Canadá lanza su primer fondo soberano de inversión con 25.000 millones de dólares canadienses

Canadá se convierte en el último país en establecer un fondo soberano de inversión, una herramienta financiera tradicionalmente utilizada por naciones con superávit presupuestario derivado de recursos naturales. El Fondo Canadá Fuerte invertirá junto al sector privado en lo que el gobierno de Carney denomina "proyectos de construcción nacional", incluyendo mejoras portuarias y desarrollo de recursos naturales, según el comunicado oficial del gobierno.

En su anuncio en Ottawa, Carney justificó la medida como respuesta a un momento crítico en la historia canadiense debido a la cambiante relación con Estados Unidos y las amenazas arancelarias estadounidenses. "Estados Unidos ha cambiado, ese es su derecho. Y nosotros estamos respondiendo, ese es nuestro imperativo", dijo el primer ministro según reportó la BBC.

Carney destacó que "muchos países bendecidos con recursos naturales como Noruega tienen fondos soberanos de inversión. Canadá no tenía uno, hasta ahora", según sus declaraciones del lunes. El primer ministro añadió que la posición financiera de Canadá ha mejorado y que el déficit es menor de lo que su gobierno había anticipado, permitiendo la creación del fondo.

Una característica distintiva del fondo canadiense es que permitirá a los ciudadanos que tengan "un poco de dinero extra" invertir directamente en él, una práctica que no existe en otros países con fondos similares, según la BBC. El gobierno lanzará un producto de inversión minorista para dar a los canadienses "una participación directa en la prosperidad a largo plazo de nuestra nación", según el comunicado oficial.

El ministro de Finanzas e Ingresos Nacionales, François-Philippe Champagne, declaró que "el próximo capítulo de crecimiento de Canadá comienza con la inversión en casa", y que el fondo "creará empleos bien remunerados, impulsará la innovación y mantendrá a Canadá competitivo en un mundo que cambia rápidamente", según el comunicado gubernamental.

Sin embargo, la iniciativa ha generado críticas inmediatas. El Instituto Económico de Montreal advirtió en un comunicado del lunes que el fondo "corre el riesgo de costar caro a los contribuyentes mientras genera rendimientos limitados", según reportó la BBC.

La oposición conservadora criticó duramente la medida. El líder Pierre Poilievre lo calificó como un "fondo de deuda soberana", señalando que las finanzas del país están en déficit. "Noruega, Singapur y Arabia Saudita tienen grandes superávits presupuestarios que acumulan y depositan en sus fondos soberanos de inversión. Carney no tiene superávit y, por lo tanto, no tiene riqueza para poner en tal fondo", dijo Poilievre según la BBC. El líder conservador también cuestionó por qué el gobierno necesita financiar proyectos de infraestructura importantes: "Si un proyecto tiene un caso de negocio, ¿por qué el gobierno necesitaría financiarlo?", preguntó.

Joseph Steinberg, profesor de economía de la Universidad de Toronto, explicó a la BBC que "históricamente, los fondos soberanos de inversión son vehículos para países que generan muchos ingresos de activos de propiedad pública, y esto es casi siempre riqueza petrolera". Steinberg señaló que esos ingresos se invierten luego en una cartera diversificada, a menudo fuera del país.

En el caso de Canadá, Steinberg indicó que parece que el dinero se utilizará principalmente para invertir en proyectos nacionales. A diferencia de Noruega, que lanzó su fondo en 1990 invirtiendo los ingresos excedentes de su sector de petróleo y gas exclusivamente fuera del país, Canadá está en deuda, lo que significa que su fondo soberano no será financiado por ingresos sino por dinero prestado, según el profesor.

El fondo noruego ha crecido hasta alcanzar 2,1 billones de dólares en activos según un informe de Bloomberg de 2025, convirtiéndose en "el más grande de su tipo". Otros países con fondos soberanos valorados en más de un billón de dólares incluyen China, Emiratos Árabes Unidos y Kuwait, según la BBC.

Canadá posee la tercera reserva de petróleo más grande del mundo, similar a Noruega en términos de riqueza en recursos naturales, según la BBC. El gobierno canadiense informó que desde septiembre de 2025, 15 proyectos han sido referidos y seis estrategias transformadoras están en desarrollo por la Oficina de Proyectos Mayores en áreas de energía nuclear, gas natural licuado, minerales críticos como níquel, grafito y tungsteno, e infraestructura de transporte. Juntos, estos proyectos representan más de 126.000 millones de dólares canadienses en inversiones en la economía, según el comunicado oficial.

El gobierno establecerá una oficina de transición dedicada al Fondo Canadá Fuerte para avanzar en un compromiso específico con participantes del mercado y reguladores, y finalizar detalles sobre la gobernanza del fondo, el mandato de inversión y el producto de inversión minorista, según el comunicado. Los detalles adicionales sobre el Fondo Canadá Fuerte se delinearán en la Actualización Económica de Primavera 2026 del gobierno, que será presentada en la Cámara de los Comunes el martes 28 de abril de 2026 por el ministro Champagne.

La Actualización Económica de Primavera 2026 anunciará la intención del gobierno de crear el Fondo Canadá Fuerte como una nueva entidad independiente que reportará a través del Ministro de Finanzas e Ingresos Nacionales, según el comunicado oficial. El gobierno realizará consultas en los próximos meses sobre el diseño específico del nuevo instrumento.

Carney afirmó el lunes que la inversión extranjera en Canadá ha aumentado y "está superando a todas las demás economías importantes en este momento", según la BBC. El primer ministro declaró que "el nuevo gobierno de Canadá está catalizando una serie de proyectos de construcción nacional en energía, comercio, minerales críticos, transporte, datos y más allá, proyectos que harán a Canadá más fuerte, más resiliente y más independiente", según el comunicado oficial.

A través de entidades existentes como el Banco de Infraestructura de Canadá, Desarrollo de Exportaciones Canadá, el Fondo de Crecimiento de Canadá, el Banco de Desarrollo Empresarial de Canadá, la Corporación de Garantía de Préstamos Indígenas de Canadá, Crédito Agrícola de Canadá y programas departamentales, el gobierno está invirtiendo en proyectos y empresas esenciales para impulsar el crecimiento y la competitividad a largo plazo de Canadá, según el comunicado.

Estados Unidos también ha explorado recientemente el lanzamiento de su propio fondo soberano de inversión. El presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva solicitando la creación de uno poco después de asumir el cargo, según la BBC. La orden, firmada en febrero de 2025, ordenó a los secretarios del Tesoro y Comercio entregar un plan dentro de 90 días para un fondo soberano estadounidense que "ayude a maximizar la administración de nuestra riqueza nacional", según reportó la BBC.

La creación del Fondo Canadá Fuerte representa un cambio significativo en la estrategia económica canadiense, buscando fortalecer la independencia económica del país en un contexto de incertidumbre global y tensiones comerciales con su principal socio comercial. Los rendimientos del fondo serán reinvertidos para hacer crecer el Fondo Canadá Fuerte, fortaleciendo su capacidad con el tiempo, y a medida que crezca, dirigirá capital hacia inversiones con el mayor potencial de retorno para Canadá y los canadienses, según el comunicado oficial.