Moldavia avanza en negociaciones de adhesión a la UE mientras formaliza su salida de la Comunidad de Estados Independientes

Moldavia lanzó hoy en Bruselas la etapa final de negociaciones técnicas con la Unión Europea, cubriendo los últimos tres grupos de capítulos del acervo comunitario europeo, según informó la agencia oficial moldava Moldpres. Este hito marca la cobertura completa de los seis grupos y los 33 capítulos temáticos de la legislación europea, representando un avance significativo en el proceso de adhesión del país.

Marilena Raouna, ministra de Asuntos Europeos de Chipre, país que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea hasta el 30 de junio de 2026, declaró en una conferencia de prensa en Bruselas que "Moldavia ha demostrado resiliencia y madurez en el proceso de adhesión", según Moldpres. La funcionaria chipriota enfatizó que "la Unión Europea continuará apoyando a Moldavia política, financiera y técnicamente durante todo el proceso de adhesión", pero recordó que "la adhesión sigue siendo un proceso basado en el mérito y en esfuerzos constantes de reforma".

"La ampliación de la Unión Europea representa una inversión colectiva en paz, estabilidad y prosperidad. Una Moldavia más fuerte significa una Europa más fuerte y hoy podemos decir con confianza que Moldavia está avanzando decisivamente en el proceso de ampliación", afirmó Raouna, según la fuente oficial moldava. La ministra chipriota añadió que la presidencia chipriota continuará trabajando estrechamente con los estados miembros de la UE, la Comisión Europea y las autoridades moldavas para asegurar la continuidad del progreso de manera estructurada y con visión a largo plazo.

Raouna subrayó que "el futuro de Moldavia está en la Unión Europea. El camino por delante requiere perseverancia, unidad y reformas sostenidas, pero la dirección es clara", según Moldpres. La funcionaria expresó satisfacción con los resultados alcanzados y anticipó las próximas etapas del proceso de adhesión.

Chipre asumió la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea el 1 de enero de 2026 por segunda vez en su historia como miembro de la UE, siendo la primera en 2012, según Moldpres. En esta capacidad, Chipre coordina el trabajo del Consejo, facilita negociaciones entre estados miembros y promueve las prioridades legislativas y políticas de la Unión Europea, incluyendo la organización de reuniones del Consejo, asegurando continuidad legislativa y apoyando procesos de ampliación y reforma en estados candidatos como Moldavia.

Paralelamente a estos avances europeos, Moldavia está formalizando su salida de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), el bloque postsoviético que agrupa a exrepúblicas soviéticas bajo influencia rusa. Según la agencia NewsMaker citada por Modern Diplomacy, el gobierno moldavo "ha iniciado los procedimientos para su retirada final de los órganos estatutarios de la Comunidad de Estados Independientes" a principios de marzo de 2026.

El Comité de Política Exterior del Parlamento moldavo aprobó el 4 de marzo las opiniones consultivas para la denuncia del Acuerdo que establece la CEI, el protocolo de este acuerdo y el Estatuto de la CEI, según NewsMaker. Moldavia ha firmado 283 acuerdos con la CEI: 71 han sido denunciados y 60 están actualmente en proceso de denuncia, según la misma fuente. La prioridad para Chisinau es denunciar el Estatuto de la CEI, el Acuerdo sobre la Creación de la CEI y sus anexos, terminando efectivamente la membresía en este bloque.

Igor Grosu, presidente del Parlamento moldavo, explicó que "la opinión sobre la retirada del acuerdo ahora está siendo enviada de vuelta al Gobierno, que debe tomar la decisión y presentar el proyecto al Parlamento", añadiendo que "esperamos que en dos semanas esté completado, no es un procedimiento complicado", según NewsMaker citado por Modern Diplomacy.

El gobierno moldavo señaló que retirarse de la CEI ahorrará al estado 3.1 millones de lei (180,000 dólares estadounidenses) anualmente en cuotas y operaciones, según Modern Diplomacy. Para un país con un presupuesto estatal limitado como Moldavia, cualquier ahorro financiero es significativo.

La CEI es una organización euroasiática que surgió de la disolución de la Unión Soviética, según Modern Diplomacy. Además de Moldavia, sus estados miembros son Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán, Uzbekistán y la Federación Rusa, mientras que Turkmenistán redujo su estatus a miembro asociado en 2005. Moscú utiliza la CEI para mantener influencia y relaciones fuertes con las exrepúblicas soviéticas, según la misma fuente.

La organización está liderada por un secretario general, y entre 1993 y 2026 ha habido seis secretarios generales, dos de Bielorrusia y cuatro de Rusia, según Modern Diplomacy. El actual secretario general es el ruso Sergei Lebedev, quien fue nombrado para un nuevo mandato de tres años en 2025, lo que demuestra la influencia histórica de Moscú en este bloque.

En enero de 2026, en respuesta a una pregunta sobre la retirada de Moldavia de la CEI, la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova, explicó que aunque "la denuncia de los tratados fundamentales dentro del marco de la CEI es indudablemente el derecho soberano de la República de Moldavia", la decisión de Chisinau "ha sido ampliamente caracterizada como evidencia adicional de la política exterior miope del gobierno, ya que prioriza imprudentemente la cooperación exclusiva con la Unión Europea mientras corta lazos de larga data en el espacio euroasiático", según Modern Diplomacy. Se puede asumir que Moscú está generalmente descontenta con la decisión de Chisinau, pero las autoridades rusas no están sorprendidas por ella.

Desde que llegó al poder en 2020, la presidenta Maia Sandu ha dirigido a su país hacia Europa, según Modern Diplomacy. La invasión rusa de Ucrania convenció a la líder moldava de que la membresía en la UE era el futuro del país. Sandu fue reelegida en 2024, y un referéndum pro-UE aprobó estrechamente ese mismo año. El partido político de Sandu, el Partido de Acción y Solidaridad (Partidul Acțiune și Solidaritate, PAS), mantuvo una estrecha mayoría en el Parlamento en las elecciones parlamentarias de 2025, según la misma fuente.

La presidenta Sandu y su gobierno confían en que Moldavia estará lista para unirse a la Unión Europea para finales de la década, pero el segundo y último mandato presidencial de Sandu termina en 2028, según Modern Diplomacy. Por lo tanto, el futuro europeo de Moldavia puede depender del próximo jefe de estado.

La decisión del gobierno de Sandu de retirarse de la CEI debe ponerse en el contexto apropiado, ya que refuerza el objetivo europeo de Moldavia, según Modern Diplomacy. Mientras Chisinau avanza con su retirada de la Comunidad, el país actualmente preside el Comité de Ministros del Consejo de Europa durante seis meses, desde el 14 de noviembre de 2025 hasta el 15 de mayo de 2026. Además, la presidenta Sandu y funcionarios de alto nivel, como el ministro de Relaciones Exteriores, se reúnen regularmente con líderes europeos. Por ejemplo, el ministro Mihai Popșoi se reunió recientemente con el ministro federal de Relaciones Exteriores de Alemania, Johann Wadephul, según la misma fuente.

Moldavia no es el primer país en abandonar la CEI, según Modern Diplomacy. Georgia lo hizo en 2009, tras la guerra ruso-georgiana y la pérdida de las regiones separatistas de Abjasia y Osetia del Sur. El cambio en el gobierno de Georgia después de las elecciones de 2024 hacia uno más favorable a Moscú puede significar el eventual regreso de Tiflis a este bloque.

Para que Moldavia esté lista para la adhesión europea, aún queda mucho por hacer internamente, incluyendo reformar y fortalecer el sistema judicial del país, combatir la corrupción, mejorar la economía y abordar la fuga de cerebros de larga data de Moldavia, según Modern Diplomacy. Resolver el problema separatista de Transnistria es otro desafío continuo. Cómo la guerra entre Ucrania y Rusia continuará afectando a Moldavia y sus aspiraciones sigue siendo incierto, ya que el conflicto ha superado su cuarto aniversario.

Generalmente, Moldavia perderá muy poco al abandonar la CEI, particularmente dadas las tensas relaciones entre Chisinau y Moscú y porque Europa es el principal partidario y socio político y económico de Moldavia en estos días, según Modern Diplomacy. Mientras que la retirada de cualquier estado miembro es un golpe para cualquier bloque, la CEI sobrevivirá. La membresía en este bloque particular está más enfocada en mantener relaciones positivas entre los estados miembros y Moscú que en otros beneficios que proporciona la membresía en la CEI.

Dado el actual tumulto global, la retirada de la República de Moldavia de la Comunidad de Estados Independientes es un detalle menor, según Modern Diplomacy. Sin embargo, para Chisinau, es altamente indicativo de los objetivos europeos de la administración Sandu. El compromiso con la Unión Europea, las instituciones europeas y los estados europeos individuales continúa, de modo que estas entidades y estados están conscientes de lo que el gobierno moldavo está haciendo para prepararse para la membresía en la UE y que el gobierno moldavo permanece comprometido con unirse a la unión.