Ucrania envía propuesta de paz a Estados Unidos, según canciller alemán Merz

El canciller alemán Friedrich Merz reveló que Ucrania ha presentado al presidente estadounidense Donald Trump un nuevo borrador de plan de paz que incluye propuestas sobre posibles concesiones territoriales que Kiev estaría dispuesta a realizar, según informó la BBC.

Merz subrayó que la cuestión territorial "es una pregunta que debe ser respondida principalmente por el presidente ucraniano y el pueblo ucraniano". "También dejamos esto claro al presidente Trump", añadió el canciller alemán durante una conferencia de prensa conjunta con el secretario general de la OTAN, Mark Rutte.

En las últimas semanas, los líderes europeos han trabajado estrechamente con Ucrania para desarrollar una nueva versión del plan de paz que aborde los intereses y preocupaciones de Kiev. Esta iniciativa surge en un contexto donde, según la BBC, Trump parece haberse frustrado con las complejidades relacionadas con la soberanía de los territorios ucranianos ocupados por Rusia.

Los aliados europeos de Ucrania temen que, debido a la estrecha colaboración previa del equipo negociador de Trump con Moscú, el presidente estadounidense podría eventualmente buscar imponer a Ucrania una solución liderada por Rusia.

"Sería un error forzar al presidente ucraniano a aceptar una paz que su pueblo no aceptará después de cuatro años de sufrimiento y muerte", advirtió Merz, según la BBC. El canciller alemán añadió que en una llamada telefónica "constructiva" del miércoles con Trump, él, el presidente francés Emmanuel Macron y el primer ministro británico Keir Starmer "dejaron claro" que los intereses europeos también debían ser escuchados.

Por su parte, Trump indicó que los participantes "discutieron Ucrania en términos bastante contundentes" y agregó que aún no había decidido si asistiría a una reunión en Europa. "No queremos perder el tiempo", afirmó el mandatario estadounidense.

El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky ha señalado en repetidas ocasiones que estaría dispuesto a hablar directamente con Trump para discutir los puntos conflictivos de un acuerdo, pero el presidente estadounidense ha sugerido que todos los problemas deben resolverse antes de que dicha reunión pueda tener lugar.

La cuestión territorial es uno de los aspectos más espinosos. Rusia exige que Ucrania se retire completamente de las partes de las regiones orientales de Luhansk y Donetsk que aún controla, algo que Kiev rechaza tanto por principio como por temor a que esto permita a Moscú establecer una base para futuras invasiones.

"No tenemos ningún derecho legal para [ceder territorio], según la ley ucraniana, nuestra constitución y el derecho internacional", declaró Zelensky a principios de esta semana. "Y tampoco tenemos ningún derecho moral".

Según la BBC, Zelensky tiene previsto mantener más conversaciones con sus aliados hoy mientras copreside una llamada de la "coalición de voluntarios" junto con Merz, Macron y Starmer.

Mientras la intensa actividad diplomática de las últimas semanas ha involucrado a funcionarios estadounidenses, europeos y ucranianos, con frecuentes declaraciones de todas las partes, Moscú ha permanecido notablemente callado. Los pocos comentarios procedentes de Rusia han buscado reforzar la impresión de que Moscú y Washington están alineados en sus expectativas sobre los términos de un acuerdo de paz.

El jueves, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, elogió a Trump por intentar negociar un acuerdo y afirmó que la reciente reunión entre Vladimir Putin y el enviado estadounidense Steve Witkoff en el Kremlin había "eliminado" los "malentendidos" surgidos desde la cumbre Trump-Putin del verano pasado en Alaska. En aquel momento, Rusia y Estados Unidos acordaron que Ucrania debería volver a un estatus no alineado, neutral y libre de armas nucleares, según declaró Lavrov.

El ministro de Exteriores ruso también rechazó las sugerencias de que Kiev podría recibir garantías de seguridad en forma de tropas extranjeras estacionadas en Ucrania, calificándolo como "otro retorno a la triste lógica de la llamada fórmula de paz de Zelensky". Lavrov añadió que Moscú había entregado a Estados Unidos propuestas "adicionales" sobre seguridad colectiva y que Rusia estaba dispuesta a ofrecer garantías legales de no atacar a países de la OTAN o la UE.

Sin embargo, Kiev y sus aliados europeos creen que sin garantías de seguridad, cualquier acuerdo de paz podría quedar sin efecto. Dado que Rusia ha violado previamente acuerdos de alto el fuego y treguas, ni Ucrania ni Europa probablemente tomarán al pie de la letra cualquier promesa de Moscú. En las últimas semanas, funcionarios europeos y ucranianos han presionado para que Estados Unidos participe en garantizar que Kiev no se convierta en el objetivo de nuevos ataques.

A principios de esta semana, Zelensky dijo que estaba dispuesto a celebrar elecciones si Estados Unidos y los países europeos podían garantizar la seguridad de Ucrania durante la votación. Su mandato de cinco años como presidente debía finalizar en mayo de 2024, pero las elecciones han sido suspendidas en Ucrania desde que se declaró la ley marcial tras la invasión rusa a gran escala en febrero de 2022.

El jefe de la OTAN, Mark Rutte, advirtió el jueves que demasiados aliados de la alianza no sentían la urgencia de la amenaza rusa en Europa. "Somos el próximo objetivo de Rusia", alertó, añadiendo que la OTAN debía hacer todos los esfuerzos para prevenir una guerra que podría ser "a la escala de la guerra que nuestros abuelos y bisabuelos soportaron".

Paralelamente, según un análisis del Centro Belfer, existe una propuesta de 28 puntos filtrada del gobierno estadounidense que ha sido desarrollada con aportes rusos y que circula entre Kiev, Moscú y capitales europeas como un posible marco de paz para poner fin a la guerra en Ucrania. Sin embargo, este marco propuesto entre Estados Unidos y Rusia parece menos dirigido a terminar la guerra en Ucrania que a reordenar el panorama de seguridad global.

El análisis del Centro Belfer señala que esta propuesta cuestiona la soberanía de Ucrania y efectivamente mantiene al país como rehén de negociaciones sobre la preocupación a largo plazo de Putin: la ampliación de la OTAN. El documento no explica qué constituyen garantías "fiables" o "robustas" para Ucrania, quién las proporcionaría o en qué plazo entrarían en vigor.

Según este análisis, las garantías estadounidenses carecen de especificidad, mientras que las garantías de la UE y la coalición de voluntarios ni siquiera se mencionan. El documento tampoco ofrece ninguna indicación sobre qué sucedería si las conversaciones colapsan, se estancan indefinidamente o son saboteadas por una de las partes.

Una contrapropuesta europea al plan, redactada por Reino Unido, Francia y Alemania, aborda algunas de sus inconsistencias más obvias. Sin embargo, según el Centro Belfer, todavía no se asemeja a un acuerdo bilateral entre Rusia y Ucrania para poner fin a la guerra, ya que continúa incorporando asuntos que pertenecen claramente a la gobernanza global.