Zelenski confirma que cualquier acuerdo de paz con Rusia deberá ser ratificado en referéndum por los ucranianos
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Zelenski confirma que cualquier acuerdo de paz con Rusia deberá ser ratificado en referéndum por los ucranianos

El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, confirmó este martes que cualquier acuerdo para terminar la guerra con Rusia deberá ser ratificado mediante referéndum por los ciudadanos ucranianos, un proceso que requeriría 60 días de preparativos y un alto el fuego por parte del ejército invasor.

INTERNACIONAL24 DIC 2025

Durante un encuentro con medios de comunicación en Kiev, Zelenski detalló los 20 puntos de la última versión del documento que está negociando Ucrania con Rusia por mediación de la Casa Blanca. El mandatario ucraniano señaló que los principales obstáculos para los intereses de su país en el plan de paz impulsado por Estados Unidos son la retirada de sus tropas de la región de Donbás y la gestión de la central nuclear de Zaporiyia.

Según explicó Zelenski, el Kremlin exige que las tropas ucranianas se retiren del 25% de Donetsk que todavía controlan, una posición que respalda Estados Unidos y a la que Kiev se ha negado hasta ahora. Donetsk forma parte de Donbás junto con Lugansk, provincia que está casi completamente ocupada por Rusia. Washington propone establecer una zona desmilitarizada en ese 25% de Donetsk que aún controla Ucrania.

Ante esta propuesta, Zelenski respondió que podría aceptarla, pero con la condición de que Rusia también retire sus tropas de una parte equivalente de territorio ocupado en Donetsk. "Creemos que una zona económica libre [como denomina el equipo de Trump a la zona desmilitarizada] es una opción para nuestro Estado soberano para avanzar por este camino", afirmó el presidente ucraniano. Sin embargo, Estados Unidos no contempla, por el momento, la idea de que las fuerzas rusas también deban retirarse del territorio.

Otro punto de desacuerdo es la gestión de la central nuclear de Zaporiyia, la mayor de Europa y bajo ocupación rusa desde 2022. Mientras el presidente estadounidense Donald Trump insiste en una administración tripartita, Zelenski presiona para que Rusia no esté implicada en la gestión. La propuesta de Washington contempla que la mitad de la generación eléctrica de la central sea para Rusia y la otra mitad para Ucrania. El presidente ucraniano ha indicado que podría aceptar esa distribución de la energía, pero solo si la gestión queda en manos de Ucrania y Estados Unidos, sin participación rusa.

Zelenski también enumeró los otros 18 puntos del plan de paz, que prácticamente no han variado desde la última negociación entre los equipos de Ucrania y Estados Unidos celebrada esta semana en Miami. Ucrania acepta no formar parte de la OTAN, limitar su número de tropas a 800.000 soldados y no realizar ataques contra territorio ruso. A cambio, Rusia aceptaría retirar sus ejércitos de los territorios ocupados en las provincias de Járkov, Sumi y Dnipropetrovsk, y se comprometería a permitir el tráfico marítimo ucraniano en el mar Negro y la navegación fluvial por los ríos Dnipró y Bug. El frente quedaría congelado en las provincias de Jersón y Zaporiyia.

El presidente ucraniano subrayó que solo podrán aceptar el acuerdo, y posteriormente someterlo a votación popular, si Estados Unidos y los aliados europeos suscriben garantías de seguridad para Ucrania similares a las que tendría el país si fuera miembro de la OTAN. Otra condición planteada por Zelenski es que exista un compromiso para que Ucrania sea miembro de la Unión Europea en 2027 o 2028.

Una novedad en el nuevo borrador del plan de paz elaborado por Ucrania es que se establece una cifra para la reconstrucción del país tras la invasión: 680.000 millones de euros. Según el documento, este es el monto que los aliados de Kiev deberían comprometerse a buscar en forma de inversión privada o créditos al Estado.

La principal incógnita sigue siendo qué aceptará el líder ruso, Vladímir Putin. Desde Kiev y Bruselas se interpreta que los aplazamientos en la toma de decisiones por parte del Kremlin son tácticas para ganar tiempo y una muestra de que Putin no desea realmente la paz. Rusia insiste en que debe reconocerse su soberanía sobre Donbás y la península de Crimea, anexionada ilegalmente en 2014. Trump ha manifestado que Ucrania debe asumir alguna concesión territorial. Moscú también expresa dudas sobre la exigencia ucrania de desplegar tropas internacionales en la línea de contacto para supervisar el cese de hostilidades.

A pesar de las negociaciones y de las fechas navideñas, la presión en el frente de guerra se mantiene con especial intensidad. Las Fuerzas Armadas Ucranianas se retiraron este martes de la localidad de Siversk, en la provincia de Donetsk, un enclave importante como defensa del triángulo que forman Sloviansk, Kramatorsk y Kostiantinivka, ciudades que constituyen actualmente el núcleo de la resistencia ucrania en la región. Rusia también avanzó por sorpresa esta semana en la provincia de Sumi, al norte de Ucrania.

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