El Laboratorio de Gobernanza de la Inteligencia Artificial para la Humanidad de las Naciones Unidas opera desde Valencia desde marzo de 2026, según informó Ana García Robles, directora de la iniciativa. La oficina surgió del primer diálogo global sobre gobernanza de la IA celebrado en septiembre de 2025, promovido por los gobiernos de España y Costa Rica, según declaró García Robles.

El gobierno español donó tres millones de euros "para convertir las propuestas e iniciativas en hechos reales", según dijo el presidente Pedro Sánchez en septiembre en la sede de la ONU, de acuerdo con la fuente. El laboratorio depende de la Oficina de las Naciones Unidas para las Tecnologías Digitales y Emergentes (UNDET, por sus siglas en inglés), que tiene su sede principal en Nueva York y un equipo en Ginebra.

García Robles, ingeniera de telecomunicaciones de 54 años nacida en Madrid, reparte su tiempo entre Valencia y Madrid cuando no tiene viajes internacionales, según la información proporcionada. En Madrid mantiene reuniones con el Ministerio de Transformación Digital y de la Función Pública, con quienes colabora estrechamente.

**Misión y primeros informes**

La misión del laboratorio es "movilizar redes de expertos en gobernanza de la IA, así como a gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y empresas para conectarlos a todos y generar ideas", explicó García Robles. El laboratorio también realizará análisis de políticas en diferentes contextos geográficos, temáticos y tecnológicos.

El fin de semana previo a la entrevista, el laboratorio publicó dos documentos que buscan "explorar y prototipar nuevas prácticas y herramientas cooperativas que nos ayuden a decidir cómo debe ser la gobernanza de la IA", según la directora.

Los dos informes abordan la interoperabilidad en la gobernanza de la IA y las perspectivas del sector privado. "Todos los países están desarrollando marcos regulatorios, estrategias nacionales, estándares, instrumentos voluntarios y enfoques institucionales muy diversos, lo cual es normal y legítimo. Eso genera fragmentación", dijo García Robles. La propuesta del laboratorio es "crear unos mínimos comunes y, sobre ello, que se construyan los diferentes marcos".

**14 líneas de acción propuestas**

El laboratorio propone 14 líneas de acción que comienzan con "establecer unos mínimos innegociables a nivel mundial, que son los Derechos Humanos, y unos principios de seguridad que deberán ser acordados", según García Robles. El debate sobre estos mínimos comenzó esta semana en Ginebra con un nuevo diálogo global sobre gobernanza de la IA que continúa el iniciado en septiembre de 2025.

Entre las líneas de acción propuestas está la alfabetización en la gobernanza de la IA para que "los distintos niveles de las administraciones, que son las que toman decisiones y manejan presupuestos, sepan de qué estamos hablando", explicó la directora. También se busca que fluya el conocimiento académico sobre gobernanza de la IA y mapear las equivalencias entre las normas de distintos países, así como riesgos, obligaciones o políticas.

El laboratorio propone que la infraestructura pública digital sea más interoperable y que se creen más modelos de IA de interés público para fomentar la soberanía digital. Además, recomienda que se lleven a cabo auditorías participativas y comunitarias como mecanismos legítimos de gobernanza, según García Robles.

**Perspectivas del sector privado**

El segundo informe se centra en las prácticas del sector privado. El diálogo global oficial en marcha en las Naciones Unidas es multiagente, con participación de jefes de Estado, ministros y representantes de la industria, según la fuente.

"Hemos hablado con empresas de todo el mundo, y de ahí han salido algunas ideas. Tanto la supervisión humana como la exigencia de responsabilidades son consistentes, y no existe un consenso claro sobre cómo gobernar los modelos más dinámicos", dijo García Robles.

**Contexto geopolítico y participación estadounidense**

Consultada sobre si el contexto geopolítico actual es propicio para cerrar compromisos concretos, especialmente considerando que el gobierno de Estados Unidos no parece dispuesto a imponer restricciones a sus empresas, García Robles reconoció que "es cierto que, en el actual contexto, la ONU está un poco en entredicho".

Sin embargo, la directora defendió que "si en algún sitio se puede llegar a acuerdos globales es en las Naciones Unidas". García Robles destacó que "el diálogo global sobre gobernanza de IA se aprobó por unanimidad en 2025, incluyendo EE UU".

"Quizás sea una de las últimas oportunidades que tengamos para lograr un acuerdo global de mínimos en gobernanza de la IA", advirtió García Robles. La directora añadió que "por lo que observo, los países que a lo mejor parece que van por su lado sí están asistiendo a las reuniones".

**Consenso gubernamental y concentración del mercado**

Sobre los puntos de acuerdo entre gobiernos, García Robles señaló que "lo que quieren evitar es que haya un conjunto muy grande de normas". La directora considera que "hay que apuntar a unos mínimos, pero sólidos" y que "el avance de las tecnologías es tan rápido que el trabajo debe ser continuo". García Robles afirmó ver "una energía positiva de muchos países hacia este diálogo global".

Respecto a la concentración del mercado, donde cuatro o cinco compañías controlan más del 60% según la información proporcionada, García Robles reconoció la dificultad de que las recomendaciones de la ONU salgan adelante sin el beneplácito de estas empresas.

"Estamos trabajando con varias de esas empresas. Lo que noto es que se fijan más en las oportunidades que en los riesgos", dijo la directora. García Robles considera que "lo importante es seguir trabajando con ellas y encontrar un punto de acuerdo" y que "hay que establecer contrapesos. Por ejemplo, desarrollar infraestructuras privadas interoperables de ámbito totalmente público".

**Visión de futuro**

García Robles se mostró optimista con la tarea encomendada: "Igual que las cumbres del clima de la ONU son el foro por excelencia para tratar la emergencia climática, la ONU también puede llegar a ser el lugar de discusión sobre la gobernanza de la IA", declaró en su primera entrevista desde que asumió el cargo.

El laboratorio se posiciona como una iniciativa alejada de cuestiones diplomáticas, según su directora, centrándose en la generación de conocimiento técnico y propuestas concretas que puedan servir de base para un eventual acuerdo global sobre la regulación de la inteligencia artificial en un momento crítico para la tecnología y su impacto en la sociedad.