Estados Unidos podría influir en la cumbre climática COP30 sin participar oficialmente

Aunque Estados Unidos ha decidido mantenerse al margen de las negociaciones oficiales sobre el clima, su ausencia física no impedirá que ejerza una influencia significativa en la cumbre COP30 que arranca esta semana en Brasil.

Según información publicada por CNN, Estados Unidos se ha convertido en "el elefante en la habitación" de las negociaciones climáticas internacionales. Incluso operando a distancia, el país norteamericano podría tener el poder de desbaratar un acuerdo en Belém mediante amenazas de medidas comerciales hostiles contra países que adopten compromisos climáticos ambiciosos.

"La administración Trump no pondrá en peligro nuestra seguridad económica y nacional para perseguir objetivos climáticos vagos que están matando a otros países", declaró Taylor Rogers, portavoz de la Casa Blanca, a CNN, confirmando que no enviarán representantes de alto nivel a la cumbre.

Esta práctica de vincular estrechamente el comercio y el clima es una innovación de la administración Trump, según explicó a CNN Kelly Sims Gallagher, decana de la Escuela Fletcher de la Universidad Tufts, quien trabajó en negociaciones climáticas entre Estados Unidos y China durante la administración Obama.

Ante la ausencia de liderazgo estadounidense, los expertos anticipan que China, el mayor emisor mundial de gases de efecto invernadero, podría buscar asumir un papel más prominente en las conversaciones. La Unión Europea también probablemente tomará un rol fuerte, aunque han surgido divisiones internas sobre la agresividad con la que debe reducir sus propias emisiones.

La retirada de Estados Unidos del Acuerdo de París ha afectado el ánimo global, según los expertos consultados. Una administración que ahora favorece fuertemente los combustibles fósiles sobre las energías renovables ha reducido los incentivos para que otros países presenten planes ambiciosos para reducir emisiones hasta 2035.

Estos planes debían ser entregados por prácticamente todos los países del mundo en la preparación para la COP30. Sin embargo, solo unos 60 países entregaron los suyos a la ONU a tiempo, y las acciones que describen están lejos de alcanzar los objetivos de temperatura contenidos en el Acuerdo de París.

"Creo que hay un hecho innegable, y es que con la retirada de Estados Unidos por segunda vez, definitivamente parece estar socavando la ambición", afirmó Gallagher a CNN. "Creo que simplemente se está volviendo más difícil argumentar que la ambición global va a aumentar sin una participación bastante sustancial de Estados Unidos", añadió.

En lugar de un compromiso constructivo o simplemente una desvinculación, Estados Unidos ha demostrado una tendencia hacia comportamientos que socavan objetivos climáticos agresivos. Este fue el caso el mes pasado en una reunión de la Organización Marítima Internacional (OMI), donde diplomáticos estadounidenses actuaron en concierto con importantes naciones productoras de petróleo para hundir lo que habría sido el primer impuesto al carbono del mundo.

La propuesta habría impuesto un gravamen sobre la contaminación por carbono del transporte marítimo global para fomentar el cambio a combustibles más limpios. Funcionarios en Washington, incluido el presidente Donald Trump, quien publicó un duro mensaje en Truth Social, estuvieron involucrados en aumentar la presión sobre los diplomáticos en esa reunión. Estados Unidos amenazó con tomar represalias mediante medidas comerciales contra los países que votaran a favor.

Ni Gallagher ni otros expertos esperan un comportamiento igualmente disruptivo de Estados Unidos durante la COP30, pero tampoco pudieron descartarlo. Sin embargo, Kaveh Guilanpour, del Centro sin fines de lucro para el Clima y Soluciones Energéticas, piensa que cualquier intervención estadounidense sería menos efectiva en la COP30 que en la reunión sobre transporte marítimo.

"El resto del mundo sigue comprometido con el Acuerdo de París. Los países se dan cuenta de que, en última instancia, es de su interés a largo plazo que el Acuerdo de París tenga éxito", señaló Guilanpour a CNN.

"La situación [con el impuesto global al carbono] es muy diferente a la del Acuerdo de París", explicó. "Había una propuesta normativa muy específica bajo la OMI contra la que Estados Unidos se opuso. Las negociaciones bajo el Acuerdo de París, por otro lado, están en gran parte terminadas. Ahora se trata de implementar las promesas ya hechas".

A pesar de esas diferencias, el episodio de la OMI es un ejemplo de cómo Estados Unidos prioriza sus propios intereses comerciales sobre los intereses globales para reducir la contaminación que calienta el planeta. Gallagher indicó que es posible que la administración Trump busque nuevamente interrumpir las negociaciones, desde los márgenes de la COP30. Solo que esta vez, el punto de conflicto probablemente sería la financiación climática: la financiación de la adaptación climática y la energía renovable en el mundo en desarrollo es un gran tema en la COP30.

Las opciones de América para influir en las negociaciones mismas, sin embargo, están irónicamente limitadas, según Gallagher, debido a la retirada de París y la falta de asistencia. "Hay muy poco que la administración Trump podría hacer en Brasil", concluyó la experta.