Las autoridades de ocupación rusas han otorgado a los propietarios de tierras y bienes raíces en los territorios ocupados de Ucrania hasta el 1 de julio de 2026 para reclamar la propiedad de cualquier inmueble originalmente registrado bajo la ley ucraniana, según informó DW. Para re-registrar sus propiedades en el catastro ruso, los propietarios deben presentarse en persona y mostrar un pasaporte ruso como prueba de identidad, una imposibilidad para muchos ucranianos.

Lyudmila, nombre ficticio de una mujer que huyó de la región de Zaporizhzhia a Kiev en 2022 para escapar de la ocupación rusa, describió su situación a DW: "Me rompe el corazón. Construí toda mi vida allí. Mi negocio fue bombardeado. Tuve que dejar atrás todo lo que me importaba. Esperaba que al menos me dejaran conservar mi apartamento". Lyudmila continuó pagando las facturas de servicios públicos de su hogar hasta que decidió dejar de hacerlo a partir del Año Nuevo. "Estoy esperando a que mi ciudad sea liberada", dijo.

La mujer no tiene intención de regresar a re-registrar su apartamento con las autoridades ocupantes. "Primero, no quiero ver a los ocupantes porque estuve allí y sé cómo es esa gente. Y no quiero perder años de mi vida y estresarme. Segundo, ni siquiera sé si me dejarían entrar", explicó a DW.

**Edificios vacantes declarados 'sin dueño'**

Los ocupantes rusos comenzaron a confiscar las viviendas de ucranianos en territorios ocupados en 2014, según DW. Siete años después, en 2021, las autoridades de la autoproclamada República Popular de Donetsk empezaron a clasificar las propiedades residenciales abandonadas como "sin dueño". Estas ahora pueden ser vendidas o confiscadas por "tribunales".

En 2024, las autoridades ocupantes fueron más allá y definieron como "sin dueño" los apartamentos o edificios que han estado vacantes durante más de un año, por los cuales no se han pagado facturas de servicios públicos y cuyos propietarios no aparecen en los registros de tierras rusos. Justificaron la decisión argumentando que la seguridad de la propiedad misma estaba en riesgo. A finales de 2025, este enfoque fue legalizado a nivel federal en Rusia, según DW. Los apartamentos "sin dueño" ahora pueden ser transferidos a ciudadanos rusos.

Es casi imposible determinar cuántos apartamentos han tomado ya las autoridades rusas en los territorios ucranianos ocupados. En agosto pasado, el jefe del Servicio Federal de Registro Estatal de Rusia, Oleg Skufinskiy, anunció que había alrededor de 550.000 propiedades "sin dueño" en los territorios ucranianos ocupados, incluidas 13.000 unidades residenciales solo en la ciudad ucraniana ocupada de Mariupol, según DW. Las listas de estas propiedades están disponibles en línea.

**Propietarios necesitan pasaportes rusos**

Una propiedad "sin dueño" solo puede ser eliminada de estas listas si se re-registra en el catastro ruso. Aunque la ley rusa no exige que los propietarios tengan ciudadanía rusa para re-registrar propiedades, DW fue informado por una fuente con contactos en Donetsk que era prácticamente imposible hacer esto sin un pasaporte ruso.

Además de anunciar que los bienes raíces registrados bajo la ley ucraniana serán considerados inválidos después del 1 de julio de 2026, las autoridades rusas han dificultado el procedimiento de re-registro. Mientras que antes era posible designar a otra persona para re-registrar una propiedad mediante poder notarial en consulados rusos en el extranjero, ahora los propietarios deben presentarse en persona para transferir la propiedad a otra persona, según DW.

Pero activistas ucranianos de derechos humanos han advertido a los ucranianos contra viajar a los territorios ocupados por Rusia. "Hay riesgos significativos involucrados", dijo Onysiia Syniuk del Centro de Derechos Humanos ZMINA con sede en Kiev a DW. "Con un pasaporte ucraniano, solo puedes entrar a través del puesto de control fronterizo en el aeropuerto Sheremetyevo de Moscú. Los funcionarios rusos llevan a cabo la llamada 'filtración' allí. Pueden tener problemas con cualquier cosa, las respuestas de alguien o algo en un teléfono inteligente. Es impredecible".

Syniuk dijo que en el mejor de los casos, alguien podría tener prohibida la entrada, pero en el peor de los casos, una persona podría ser arrestada. "Con consecuencias desconocidas", agregó.

También explicó que los ucranianos a quienes se les permitiera entrar al país tendrían que solicitar un pasaporte ruso para poder re-registrar su propiedad. "Eso también conlleva riesgos", dijo, por ejemplo, "el servicio militar en el ejército ruso".

**Violación de la ley ucraniana e internacional**

Anatoly Kolesnikov es abogado de la fundación de ayuda ucraniana East SOS, que proporciona asistencia principalmente a la población civil en el este de Ucrania. Dijo a DW que el gobierno ucraniano no lo considera colaboración si los ucranianos solicitan un pasaporte ruso para proteger sus vidas y sus propiedades, así como las de sus familias.

Pero para él, Rusia está intentando convertir a los ucranianos en ciudadanos rusos. Además, cree que el objetivo es identificar a individuos que no son leales a Rusia para confiscar sus propiedades. Esto constituye una clara violación de la ley ucraniana e internacional, dijo.

Otros expertos dijeron a DW que su consejo para los propietarios en los territorios ucranianos ocupados era registrarse en el Registro Internacional de Daños para Ucrania establecido por el Consejo de Europa en mayo de 2023. Este sería un "primer paso hacia un mecanismo que garantizará justicia y compensación para Ucrania y su pueblo", aunque hasta ahora no está claro cuál podría ser la compensación y cuándo se pagará.

**Presión financiera adicional sobre pensionistas**

Las autoridades de ocupación rusas comenzarán a contar los intereses de los depósitos bancarios de los pensionistas al evaluar la elegibilidad para beneficios sociales en territorios ucranianos ocupados a partir de junio de 2026, según informó Ukrinform el 18 de mayo, citado por United24Media.

La medida tendrá en cuenta los intereses de los depósitos al evaluar la "necesidad financiera" de los pensionistas, afectando el acceso a suplementos regionales, subsidios de servicios públicos y otro apoyo social, según United24Media.

Los ingresos por intereses superiores al umbral de aproximadamente 1.800 dólares estarán sujetos a un impuesto sobre la renta personal del 13 por ciento. Los pensionistas con pagos base modestos podrían perder subsidios si los intereses de los depósitos se cuentan como ingresos adicionales, según United24Media.

El medio describió la medida como parte de un patrón más amplio de presión administrativa y financiera en las partes de Ucrania ocupadas por Rusia. Los residentes ancianos son primero empujados a los sistemas bancarios, de pensiones y de registro rusos, luego esos mismos sistemas se utilizan para monitorear ingresos, restringir beneficios e imponer nuevas obligaciones financieras.

La política podría dejar a los pensionistas más dependientes de las autoridades de ocupación para pagos básicos, al tiempo que otorga a esas autoridades un mayor control sobre el acceso al apoyo social, según United24Media.

**Programas de compensación**

Varios programas de compensación se han establecido ahora en Ucrania para propietarios de bienes raíces en los territorios ocupados. eVidnovlennya es un programa estatal que proporciona compensación financiera a ciudadanos cuyas viviendas han sido dañadas o destruidas, y también a personas desplazadas internamente, según DW. Aquellos que participaron en operaciones de combate o quedaron discapacitados en la guerra son elegibles para pagos adicionales separados.

"Nunca esperé ninguna ayuda del gobierno", dijo Lyudmila de la región de Zaporizhzhia a DW, aunque sí dijo que planeaba reportar sus pérdidas al Registro de Daños para Ucrania. "Solo trabajo y confío en mi propia fuerza, así como en mi hija, que siempre me ayuda".

El Centro para Contrarrestar la Desinformación informó que el proceso de expropiación está programado para continuar hasta 2030, extendiendo la amenaza a los residentes desplazados y a aquellos que permanecen bajo ocupación, según United24Media. El movimiento en Mariupol refleja un mecanismo de expropiación más amplio ahora codificado en la ley rusa. Las autoridades aprobaron legislación el 10 de diciembre que permite a las administraciones de ocupación clasificar viviendas en territorios ucranianos ocupados como "no reclamadas" y transferirlas a nuevos usuarios, según United24Media.

La medida se aplica en todas las partes de Ucrania ocupadas por Rusia y pone en riesgo a los propietarios si no pueden confirmar la propiedad bajo las reglas de ocupación.