Tribunal europeo declara ilegales los recortes de Alemania a beneficios para solicitantes de asilo
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que Alemania violó la legislación comunitaria al reducir los beneficios para solicitantes de asilo rechazados a solo alojamiento, comida y atención médica, eliminando ayudas en efectivo para ropa y artículos básicos. La sentencia, emitida el jueves, establece que incluso los solicitantes rechazados deben recibir apoyo esencial hasta su transferencia efectiva a otro país, en un fallo que tendrá impacto en toda la Unión Europea.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) falló a favor de un solicitante de asilo afgano identificado como FB, cuya solicitud fue rechazada por Alemania y que debía ser deportado a Rumania, donde presentó su primera solicitud de asilo en 2021, según informó el tribunal el jueves.
El caso llegó al TJUE después de que FB demandara al distrito bávaro de Schweinfurt tras el recorte de sus beneficios en 2022. Mientras esperaba su transferencia, FB recibía alojamiento con calefacción, comida y atención médica e higiénica, pero no recibía asistencia para ropa ni otros artículos domésticos, según la sentencia.
Una ley alemana había reducido drásticamente los beneficios para solicitantes de asilo rechazados en lo que activistas describieron como una subsistencia de "cama, pan y jabón", según Pro Asyl, una organización no gubernamental alemana que trabaja por los derechos humanos y la protección de refugiados en Europa.
El tribunal determinó que necesidades básicas como la ropa y los artículos domésticos no pueden ser retirados incluso si una solicitud de asilo es rechazada. La ropa se encuentra entre "las necesidades más básicas", afirmó el tribunal, y los beneficios en efectivo para necesidades diarias como boletos de transporte y dispositivos de comunicación aseguran un "nivel mínimo de participación en la vida social y cultural" del Estado miembro en el que reside una persona, según la sentencia.
Esta asignación contribuye "a garantizar la subsistencia del solicitante y a proteger la salud física y mental del solicitante", estableció el TJUE.
FB solicitó asilo en Alemania en 2021. Un año después, su solicitud fue considerada "inadmisible", según el tribunal. La política migratoria de la Unión Europea está regida por el Reglamento de Dublín, bajo el cual una solicitud de asilo se considera inadmisible cuando otro Estado participante ya ha asumido o ha sido designado responsable de la reclamación, según la normativa comunitaria.
Bajo una enmienda a la Ley de Beneficios para Solicitantes de Asilo en 2024, Alemania permitió la concesión de alimentos, vivienda y atención médica pero redujo la provisión de efectivo, según Pro Asyl. "En la práctica, eso puede significar nada o muy poco efectivo", dijo a DW Wiebke Judith, oficial de políticas y defensa de Pro Asyl.
Los activistas afirmaron que la ausencia de ropa y efectivo negaba estándares de vida adecuados y por lo tanto violaba el espíritu de la Directiva de Condiciones de Acogida de la Unión Europea, que establece estándares mínimos para la asistencia a solicitantes de asilo en todo el bloque, incluyendo para aquellos que han sido rechazados, según Pro Asyl.
"El componente sociocultural del mínimo de subsistencia fue eliminado" por Alemania en la Ley de Beneficios para Solicitantes de Asilo, dijo Pro Asyl en un comunicado. Pero el fallo del tribunal "rechazó claramente esta reducción en los beneficios", afirmó la organización.
El fallo del TJUE indica que incluso los solicitantes de asilo rechazados deben tener acceso a apoyo esencial hasta que su transferencia sea efectivamente llevada a cabo, según el tribunal.
La migración se ha convertido en un tema político de primer orden en Alemania durante la última década, utilizado como un importante punto de discusión por el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) para conseguir apoyo electoral, según DW. En un intento por recuperar votantes, el gobierno alemán electo ha estado bajo presión para reducir los beneficios para solicitantes de asilo, según el medio.
Políticos de extrema derecha e incluso algunos conservadores en Europa se han opuesto a lo que han llamado beneficios de "bienestar generoso" para solicitantes de asilo, describiéndolos como un factor de atracción que atrae a migrantes de países no pertenecientes a la Unión Europea hacia Europa, según DW.
El AfD en Alemania ha dicho que los migrantes embolsan la asistencia en efectivo o la envían a familias en sus países de origen, según el partido. El partido de extrema derecha también se atribuyó el mérito cuando el gobierno alemán introdujo una tarjeta de débito con una cantidad fija para realizar compras en lugar de efectivo en 2024, según DW.
Pero los activistas han dicho que tales restricciones no disuadirán a los inmigrantes, y en cambio los forzarán a convertirse en parte de la economía informal, según Judith. Aquellos que huyen de la guerra y la persecución no serán disuadidos por la falta de beneficios, dijo Judith anteriormente a DW.
Los activistas recibieron con agrado el fallo y esperan que tenga un impacto en toda la Unión Europea, según DW. El fallo del jueves proporciona una orientación para toda la Unión Europea para que las autoridades nacionales traten a los solicitantes de asilo durante los procedimientos de transferencia, reforzando la protección de los derechos fundamentales a lo largo del proceso de asilo, según el análisis.
Sin embargo, existen preocupaciones de que a partir del 12 de junio, cuando entre en vigor el nuevo pacto migratorio de la Unión Europea, la victoria en el TJUE pueda no significar mucho, según activistas.
"No ayudará por mucho tiempo", dijo a DW Gerard Sadik, gerente de asilo en La Cimade, una organización no gubernamental francesa que proporciona apoyo legal para solicitantes de asilo. El nuevo pacto migratorio "ofrece menos beneficios", afirmó.
"Las nuevas reglas desde el 12 de junio dicen que los Estados miembros pueden reducir o retirar las asignaciones diarias" y otros beneficios "para solicitantes que deben estar presentes en otro Estado miembro", dijo a DW el politólogo sueco Bernd Parusel.
"Al mismo tiempo, todavía necesitan garantizar un nivel de vida de acuerdo con la ley de la Unión, incluyendo la Carta de Derechos Fundamentales, y las obligaciones internacionales", agregó Parusel.
Judith de Pro Asyl fue más optimista y se mostró complacida con la dirección del tribunal. "El fallo del tribunal revela una dirección de viaje, que ve los beneficios personales como esenciales para una vida digna", dijo a DW.




