La Comisión Europea presentó este miércoles un voluminoso paquete de propuestas legislativas y estrategias bajo el título de "soberanía tecnológica", con el objetivo de reducir la dependencia estructural de la Unión Europea de proveedores tecnológicos estadounidenses y chinos, según informó el Ejecutivo comunitario. El plan busca garantizar que Europa cuente con capacidad suficiente para ser un actor relevante en la carrera tecnológica global mientras mantiene el control de tecnologías y datos críticos.

Según el informe Draghi para relanzar la economía europea, la UE depende actualmente de proveedores no comunitarios para más del 80% de sus productos digitales, servicios, infraestructuras y propiedad intelectual, según informó El País. Esta vulnerabilidad se ha vuelto crítica en un contexto donde la rivalidad con China aumenta y Estados Unidos deja de ser considerado un socio fiable por muchos en Bruselas, según explicó El Confidencial.

"Vivimos en un mundo donde la geopolítica y la tecnología son inseparables. Los que lideren la innovación tecnológica perfilarán el futuro, y tenemos que asegurarnos de que Europa juega un papel protagonista en ello", declaró Henna Virkkunen, vicepresidenta de la Comisión para Soberanía Tecnológica, según reportó El País.

**Regulación de servicios en la nube con cuatro niveles de seguridad**

Una de las dos propuestas legislativas centrales es el reglamento sobre el desarrollo de la nube y la inteligencia artificial, que establece un "marco único europeo" de seguridad con cuatro niveles progresivos de "soberanía tecnológica", según informó la Comisión Europea.

El nivel 1, que cubre aproximadamente el 70% del uso de software en el ámbito público según datos comunitarios, solo requiere que los centros de datos que alberguen información del sector público estén ubicados en territorio europeo, una condición que ya cumplen los principales proveedores masivos como Amazon, Microsoft o Google, según explicó El País.

El nivel 2, que representa cerca del 20% de las necesidades del sector público según la Comisión, establece que los proveedores de servicios no deben permitir a ningún país tercero acceder a los datos ni interrumpir la continuidad del servicio, lo que obliga a las empresas a demostrar que no existe legislación de un país tercero que las obligue a entregar datos, según detalló El Confidencial.

El nivel 3, que cubre únicamente el 9% de las necesidades según datos comunitarios, exige que el proveedor esté bajo propiedad y control europeo, aunque la Comisión puede implementar un mecanismo de reconocimiento para proveedores de países terceros si estos cuentan con un nivel de protección de datos equivalente al europeo, lo que abriría la puerta a proveedores estadounidenses, según informó El Confidencial.

El nivel 4, el máximo, representa únicamente el 1% del uso de las administraciones públicas y se aplica a datos ultrasensibles como defensa, sistemas judiciales, electorales o bases de datos de orden público, según la Comisión. Este nivel exige que todos los componentes de software estén bajo control europeo, y fuentes comunitarias consideran "muy improbable" que una empresa no europea acceda a esta categoría, según reportó El Confidencial.

"No podemos permitirnos depender de otros para las tecnologías que mantienen nuestros hospitales en marcha, hacen estables nuestras redes energéticas y seguros nuestros servicios", declaró Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, según un comunicado oficial.

La legislación propuesta también busca "triplicar la capacidad de los centros de datos" en Europa en los próximos cinco a siete años, según informó El País.

**Nueva Ley de Chips tras la crisis de Nexperia**

La segunda normativa clave es la "Ley de Chips 2", que busca reforzar la legislación que entró en vigor en 2023, según informó la Comisión Europea. La crisis de Nexperia está en la cabeza de todos los responsables comunitarios, según admitieron fuentes del Ejecutivo europeo a El Confidencial.

A finales de 2025, el Gobierno holandés tomó el control de Nexperia, empresa fabricante de chips para vehículos que había sido adquirida en 2019 por la compañía china Wingtech Technology, ante el aparente riesgo de que todas sus operaciones fueran trasladadas a China, según reportó El Confidencial. La respuesta de Pekín fue detener el suministro de chips, lo que puso a la industria automovilística europea en un punto crítico, según la misma fuente.

Actualmente, la UE produce menos del 10% global de semiconductores y es "casi totalmente dependiente de Estados Unidos y Asia para los chips más avanzados y de última generación de menos de 5 nanómetros, incluidos los chips de inteligencia artificial", según reconoció la Comisión Europea.

La primera Ley de Chips generó 52.000 millones de euros en inversiones en la industria europea de semiconductores y dio lugar a la creación de 16.000 nuevos puestos de trabajo directos y 30.000 indirectos, según datos de la Comisión. Sin embargo, Bruselas considera que aún existen "claras brechas en capacidades" que "es necesario subsanar", según informó El País.

La renovación de la ley cambia la lógica de financiación europea, pasando de ofrecer subvenciones por horas trabajadas a pagar a cambio de "hitos de mercado", según explicó El Confidencial. En el ámbito de la contratación pública, las licitaciones tendrán que ponderar el "valor añadido para la UE" en materia de inversiones y desarrollo de innovación sobre el terreno, y no únicamente una cláusula "hecho en la UE", según la misma fuente.

La propuesta incluye un cambio de mentalidad con un mapeo permanente de dependencias, y la Comisión propone tener nuevos poderes de supervisión, pudiendo pedir a una compañía información respecto a su situación en relación con la seguridad de suministro, según informó El Confidencial.

Bruselas también propone definir la etiqueta "first of a kind", que flexibiliza la financiación estatal que un proyecto crítico puede recibir, extendiéndola a toda la cadena desde el diseño hasta la producción, cuando hasta ahora se limitaba a proyectos muy puntuales de semiconductores que ofrecían servicios inexistentes en la UE, según la misma fuente.

La idea es aumentar la financiación europea en cooperación con los Estados miembros, avanzando hacia un modelo que dejaría la financiación pública en el entorno del 30% del proyecto, con el sector privado aportando el 70% restante, según explicaron fuentes comunitarias a El Confidencial. Además, Bruselas se muestra dispuesta a lanzar una propuesta legislativa para crear un gran fondo europeo de equity para financiar proyectos en el ámbito de los semiconductores y las tecnologías críticas, según la misma fuente.

**Estrategias complementarias y código abierto**

El paquete de soberanía tecnológica incluye además una "hoja de ruta estratégica para la digitalización y la inteligencia artificial en el sector energético" y otra estrategia para organizar y apoyar mejor las iniciativas de código abierto, especialmente en la administración pública, según informó El País.

Para dar ejemplo, la Eurocámara anunció que desde este jueves Qwant, el buscador de origen francés basado en código abierto, "se convertirá en el motor de búsqueda predeterminado en los navegadores Microsoft Edge y Mozilla Firefox del Parlamento Europeo", según la misma fuente.

**Reacción estadounidense y tensiones comerciales**

Estados Unidos sigue de cerca todos los movimientos del departamento de Virkkunen y ha advertido respecto al alcance de la propuesta, según informó El Confidencial. "Es difícil cooperar con personas que te regulan o multan constantemente. Espero que podamos convertirnos en un socio más importante para la UE en IA, minerales críticos y energía", declaró recientemente Andrew Puzder, embajador de Estados Unidos ante la Unión Europea, según la misma fuente.

La administración estadounidense ya se mostró contraria a la exclusión de los operadores americanos del 66% de la concesión de la frecuencia de 2 gigahercios, una medida en la misma línea que la propuesta de esta semana, según reportó El Confidencial.

**Tensiones paralelas con China por desequilibrio comercial**

Las propuestas de soberanía tecnológica se producen en un contexto de crecientes tensiones comerciales con China. La presidenta Von der Leyen presidió este viernes un "debate de orientación" con su equipo de comisarios centrado en medidas para contrarrestar lo que algunos Estados miembros consideran una "sobrecapacidad industrial" de China que amenaza el mercado, la competitividad y los empleos europeos, según informó El País.

"La situación actual de las relaciones comerciales y de inversión no es sostenible. A medida que los intereses económicos y de seguridad se entrelazan cada vez más, ambas dimensiones exigirán una respuesta más robusta y coherente", declaró la Comisión Europea en un comunicado tras la reunión, según la misma fuente.

El vicepresidente de la Comisión responsable de la estrategia industrial, Stéphane Séjourné, ha insistido en la necesidad de un "reequilibrio comercial" con China, en un contexto de déficit superior a 360.000 millones de euros, según informó El País.

"Creo que aún hay margen para mantener un diálogo constructivo con China, pero no podemos permitir que Europa sea víctima de una estrategia depredadora que está destruyendo nuestra industria. Se necesitan nuevas herramientas, nuevas medidas y una nueva voluntad política", declaró Séjourné al diario Politico, según reportó El País.

Sin embargo, la posición europea no es unánime. Países como Alemania, con fuertes intereses comerciales con China, se han distanciado de posibles medidas por las que Pekín amenaza con responder con contundencia, según la misma fuente.

La ministra alemana de Economía, Katherina Reiche, aseguró el miércoles desde Pekín que cualquier medida que la UE imponga a China no debe perjudicar a las exportaciones europeas a ese país, según recogió Bloomberg citado por El País. "Miles de empresas alemanas dependen de poder exportar al gran mercado chino", declaró tras una reunión con el ministro de Comercio chino, Wang Wentao, según la misma fuente.

España también ha manifestado reservas. Aunque figura como firmante de un documento de trabajo que denunciaba el "exceso de capacidad" chino, el Gobierno español se distanció de esa posición, alegando que solo se había discutido a "nivel técnico" pero que carecía del respaldo político firme, según informó El País.

"Entendemos que la UE debe dar un paso al frente, y eso significa que debemos dialogar de igual a igual con China y Estados Unidos", declaró el jueves en Berlín Carlos Cuerpo, vicepresidente primero y ministro de Economía español, según la misma fuente. "Debemos colaborar con las autoridades chinas. Tenemos que intentar, a través de este diálogo, reducir el desequilibrio bilateral, un enorme desequilibrio bilateral que tenemos con China en materia de comercio", agregó.

Pekín ha dejado claro que responderá de forma contundente si ve amenazados sus intereses, según informó El País. Yuyuan Tantian, una cuenta en la red social Weibo asociada a la televisión estatal china CCTV, aseguró este viernes que Pekín "responderá sin falta a la herramienta de sobrecapacidad de la UE", según la misma fuente.

"China podría iniciar investigaciones antidiscriminatorias y pesquisas sobre la seguridad de las cadenas industriales y de suministro en relación con determinadas prácticas europeas", advirtió la cuenta con información "exclusiva" de una fuente "conocedora del asunto", según reportó El País.

**Industria vasca busca posicionarse en hidrógeno verde**

Paralelamente a las iniciativas de soberanía tecnológica en semiconductores y servicios digitales, la industria europea también busca posicionarse en otros sectores estratégicos como el hidrógeno renovable. Una amplia representación del ecosistema vasco del hidrógeno se desplazó del 19 al 21 de mayo a la World Hydrogen Summit en Rotterdam, una de las principales citas internacionales del sector, según informó SPRI.

La presencia vasca estuvo articulada a través de un stand agrupado impulsado por Basquenergy Cluster, con participación de empresas como ABC Compressors, EIA21, Iberdrola, Nordex Electrolyzers o Sener, junto al Corredor Vasco del Hidrógeno, según la misma fuente. A ellas se sumaron otras firmas como H2SITE, Ingeteam, Petronor, Hyteam, IBIL o el centro tecnológico Ceit, además del Ente Vasco de la Energía y Basque Trade & Investment, según informó SPRI.

La participación vasca en Rotterdam refleja la intención de Euskadi de posicionarse como uno de los polos industriales vinculados al hidrógeno verde en Europa, en un contexto donde Bruselas considera esta tecnología estratégica para descarbonizar sectores industriales intensivos en energía, según la misma fuente.

**Implicaciones y próximos pasos**

Las propuestas legislativas presentadas este miércoles deberán ser discutidas tanto en el Consejo como en la Eurocámara antes de su aprobación final, según informó El País. El debate sobre las relaciones comerciales con China continuará en las próximas semanas, tanto a nivel del G-7 en la próxima cita en Evian, Francia, en junio, como con los líderes europeos en el Consejo Europeo a mediados de mes, según la misma fuente.

"El enfoque general sigue siendo la reducción de riesgos, no la desconexión. China es un socio fundamental, y el compromiso y el diálogo continuarán", aseveró la Comisión este viernes, según informó El País.

La ofensiva europea por la soberanía tecnológica representa un cambio estratégico fundamental en la política industrial del bloque, que busca equilibrar la necesidad de mantener relaciones comerciales con las principales potencias tecnológicas mientras reduce vulnerabilidades críticas en sectores considerados esenciales para la seguridad y la economía europeas. El éxito de estas iniciativas dependerá tanto de la capacidad de la UE para generar consenso interno entre Estados miembros con intereses divergentes como de su habilidad para navegar las crecientes tensiones geopolíticas sin desencadenar guerras comerciales que perjudiquen a su propia industria.