La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció el martes en Bruselas un nuevo conjunto de sanciones contra Rusia que marca un precedente al proponer la prohibición de entrada al territorio de la Unión Europea para cualquier persona que haya servido en las Fuerzas Armadas rusas desde el comienzo de la guerra en Ucrania.

"Proponemos por primera vez prohibir la entrada a la Unión Europea a cualquiera que haya servido en las Fuerzas Armadas rusas desde el inicio de la guerra", dijo von der Leyen a periodistas en Bruselas, según reportaron medios internacionales. "Europa permanece fuera de límites para cualquiera que haya participado en la invasión de Ucrania, así de simple", agregó.

Las propuestas constituyen el vigésimo primer paquete de medidas desde la invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022 y requieren la aprobación unánime de los gobiernos de los 27 Estados miembros antes de entrar en vigor, según informó The Guardian.

**Restricciones al petróleo y la flota fantasma**

El paquete de sanciones incluye una propuesta para mantener fijo el tope de precio al petróleo ruso en 44,10 dólares por barril hasta enero de 2027, muy por debajo de las tasas del mercado, según explicó von der Leyen. Esta medida busca evitar que el Kremlin se beneficie del aumento de los precios del crudo resultante del cierre del estrecho de Ormuz.

"Nuestro tope de precio al petróleo tiene un mecanismo de ajuste incorporado para seguir el mercado. No fue diseñado para choques de mercado como el causado por el cierre del estrecho de Ormuz", dijo von der Leyen, según DW.

La Comisión Europea también propone añadir 30 embarcaciones adicionales a la lista de la llamada "flota fantasma" rusa, acusada de ayudar a eludir las sanciones sobre ventas de petróleo. Con esta adición, el total de barcos bajo restricciones alcanzaría 662, según ambas fuentes.

**Sanciones financieras y comerciales**

Las medidas propuestas apuntan a 31 bancos rusos adicionales, según DW, mientras que The Guardian reporta que se busca sancionar a 20 bancos, empresas de criptomonedas y comerciantes de petróleo en terceros países considerados cómplices de ayudar a Rusia a evadir sanciones.

Bruselas también pretende extender las sanciones contra empresas de criptomonedas que están ayudando a Rusia a hacer frente a su exclusión de los mercados de capitales occidentales, según The Guardian.

En el ámbito comercial, la Unión Europea planea prohibir la importación de metales, minerales y piezas de automóviles rusos por valor de 60 millones de euros, según The Guardian. Las propuestas también incluyen por primera vez restricciones a las importaciones de pescado ruso, con una posible prohibición del bacalao y restricciones al comercio de otras especies, según la misma fuente.

Von der Leyen indicó que la Unión Europea también está apuntando a más metales y aleaciones utilizados en las industrias aeroespacial y de defensa, según DW. Las restricciones a la exportación propuestas incluyen metales y aleaciones utilizados en estas industrias, incluidos equipos de drones y sistemas de lanzamiento, según The Guardian.

**Origen de la propuesta de prohibición de visas**

La prohibición de visas para excombatientes rusos fue puesta en la agenda por Estonia a principios de este año, según The Guardian. El ministro de Relaciones Exteriores de Estonia, Margus Tsahkna, dijo a periodistas en enero que una prohibición de visas era necesaria para la seguridad de Europa.

"Putin empujará a estas personas a Europa", dijo Tsahkna, citando los continuos ataques híbridos de agencias rusas en la Unión Europea, según The Guardian. "¿Pueden imaginar a estos cientos de miles de excombatientes, criminales viniendo aquí? Estoy seguro de que no van a simplemente trabajar y pagar todos los impuestos. No, van a hacer muchas cosas malas", agregó.

**Evaluación de las sanciones**

"Nuestras sanciones siguen mordiendo fuerte y cortando profundo. Están debilitando los fundamentos económicos del esfuerzo de guerra de Rusia", dijo von der Leyen al presentar los planes, según The Guardian. "Queremos mantener la intensidad completa de nuestras sanciones", agregó.

La jefa de política exterior de la Unión Europea, Kaja Kallas, afirmó que "ladrillo por ladrillo, estamos colapsando los fundamentos de la economía de guerra de Rusia", según DW.

**Ausencias notables en el paquete**

Notablemente ausentes de la lista de sanciones estaban las exportaciones de alúmina de la Unión Europea, que han estado bajo escrutinio desde que periodistas de investigación revelaron detalles sobre cómo la materia prima necesaria para producir aluminio y refinada en Irlanda alimenta las cadenas de suministro rusas, según The Guardian.

La alúmina se envía desde la planta Aughinish de propiedad rusa en el condado de Limerick, Irlanda, a Siberia, donde se funde en aluminio para abastecer fábricas rusas, según la misma fuente. Una investigación del Proyecto de Reportaje sobre Crimen Organizado y Corrupción y socios, incluidos The Guardian y The Irish Times, reveló que la alúmina refinada en Irlanda alimentaba una cadena de suministro rusa que aparentemente concluía con empresas de armas fabricando armas letales utilizadas en Ucrania.

Las revelaciones parecen contradecir las garantías del gobierno irlandés en 2022 de que la planta "no está de ninguna manera conectada a una máquina de guerra", según The Guardian. El gobierno irlandés dijo en marzo que "el principio general de las sanciones de la Unión Europea sobre Rusia es que su imposición no tiene un mayor impacto en un Estado miembro europeo que en la propia Rusia".

La planta Aughinish emplea a 900 personas y suministra aproximadamente el 30 por ciento de la alúmina de la Unión Europea, utilizada en todo, desde dispositivos médicos hasta teléfonos móviles, según The Guardian. Funcionarios de la Unión Europea afirman que no hay alternativas a la bauxita, el mineral primario para el aluminio, o la alúmina que no estén controladas por empresas rusas o chinas, según la misma fuente.

Se esperaba que Kallas planteara el tema cuando se reuniera con el taoiseach (primer ministro irlandés), Micheál Martin, en Dublín el martes, pocas semanas antes de que Irlanda asuma la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea, según The Guardian.

**Avances en la adhesión de Ucrania**

Von der Leyen también confirmó la decisión de avanzar con las negociaciones de adhesión de Ucrania a la Unión Europea. Se espera que el bloque abra el primer conjunto de capítulos de negociación, sobre el estado de derecho y los estándares democráticos, en las conversaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia la próxima semana, según The Guardian.

"Esto básicamente abre la puerta a la siguiente fase del proceso de adhesión, el inicio formal de las negociaciones", dijo von der Leyen, según la misma fuente.

**Zelenskyy en cumbre nórdica y báltica**

También el martes, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy se reunió con líderes de estados nórdicos y bálticos en Tallin, Estonia, visitando la cumbre Nordic-Baltic Eight (NB8) como invitado, según DW. Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, Noruega y Suecia son miembros del grupo.

Zelenskyy también mantuvo reuniones bilaterales con algunos de los primeros ministros de los países en Tallin, así como con el presidente estonio Alar Karis, según la misma fuente.

"Discutiremos cómo podemos fortalecer las capacidades de defensa de Ucrania, aumentar la presión sobre Rusia y hacer que Europa en su conjunto sea más segura", dijo el primer ministro estonio Kristen Michal antes de la cumbre, según DW.

Los estados nórdicos y bálticos se encuentran entre los partidarios más fuertes de Ucrania en medio de la invasión rusa. Finlandia y Suecia, neutrales durante toda la Guerra Fría, también son los miembros más nuevos de la OTAN, habiéndose unido a la alianza en respuesta a la guerra, según DW.

**Incidentes con drones ucranianos**

La visita se produce tras una serie de incidentes recientes en los que drones ucranianos se desviaron hacia el espacio aéreo de estados bálticos o Finlandia. Kiev y los miembros de la OTAN acusan a Rusia de interferir con los sistemas de navegación de las aeronaves, según DW.

Kiev ha estado atacando sitios en el noroeste de Rusia, especialmente sus principales terminales petroleras del Báltico de Primorsk y Ust-Luga, con mayor frecuencia en las últimas semanas, según la misma fuente.

Zelenskyy dijo en línea que Ucrania ofrecería enviar especialistas en interceptación de drones a los países afectados para ayudar, diciendo que Kiev ya había proporcionado un servicio similar a estados del Golfo en medio de ataques con drones iraníes, según DW.

"Enviamos nuestros equipos de expertos, que proporcionaron capacitación sobre cómo actuar en las circunstancias de diversas amenazas. Y estas son soluciones bastante rápidas y efectivas", dijo, según la misma fuente.

**Implicaciones y próximos pasos**

Las propuestas de sanciones ahora deben ser debatidas y aprobadas por unanimidad por los 27 Estados miembros de la Unión Europea antes de poder implementarse. El proceso podría incluir enmiendas a las propuestas originales presentadas por la Comisión Europea.

La prohibición de entrada para soldados rusos, si se aprueba, representaría una escalada significativa en las medidas restrictivas de la Unión Europea contra Moscú, afectando potencialmente a cientos de miles de personas que han servido en las Fuerzas Armadas rusas desde febrero de 2022.

El mantenimiento del tope de precio al petróleo ruso en un nivel fijo hasta enero de 2027 busca asegurar que las sanciones económicas mantengan su efectividad a pesar de las fluctuaciones del mercado global causadas por crisis geopolíticas en otras regiones, como el cierre del estrecho de Ormuz.

La expansión de las restricciones a la flota fantasma rusa y a instituciones financieras en terceros países refleja el esfuerzo continuo de la Unión Europea por cerrar las brechas que Moscú ha explotado para evadir sanciones anteriores. La inclusión de empresas de criptomonedas subraya la creciente preocupación sobre el uso de activos digitales para eludir el sistema financiero tradicional.

La cuestión de la alúmina irlandesa plantea un dilema para la Unión Europea entre mantener la presión económica sobre Rusia y proteger empleos e industrias estratégicas en Estados miembros. La decisión de no incluir restricciones sobre este comercio en el paquete actual sugiere que las consideraciones económicas internas siguen pesando en las decisiones de política de sanciones del bloque.