La Comisión Europea ha aprobado la solicitud de España para activar la cláusula de escape fiscal que permite aumentar el gasto en seguridad y defensa sin violar las normas presupuestarias de la Unión Europea, según adelantó la agencia Efe y confirmó El País. La decisión del Ejecutivo comunitario, fechada el 22 de mayo, permite a España desviarse y exceder las tasas máximas de crecimiento del gasto neto entre 2025 y 2028, según consta en el documento oficial.

El Gobierno español presentó esta solicitud el 13 de abril, aunque no fue anunciada públicamente hasta el 28 del mismo mes durante la presentación del informe anual de progreso, según las fuentes. La medida ahora debe ser validada por los ministros de Finanzas de los Veintisiete en su reunión del 12 de junio para entrar en vigor definitivamente, según detallaron fuentes comunitarias.

Durante los cuatro años de vigencia de esta flexibilidad, España podrá saltarse la senda fiscal que pactó con las instituciones europeas en 2024 sin que se abra un expediente sancionador, siempre que el exceso del gasto en seguridad y defensa con respecto a 2024 no supere el 1,5% del PIB, según establece la decisión de Bruselas. Esta cláusula permite invertir en nuevas infraestructuras o equipamientos militares, contratar más personal de las fuerzas armadas o mejorar su formación, según el documento.

La Comisión Europea implementó esta alternativa a comienzos de 2025 ante los grandes cambios geopolíticos de los últimos años y con la vuelta de Donald Trump a la Casa Blanca, según El País. La medida abrió la posibilidad de que los Gobiernos aumentaran esta partida en una cantidad equivalente al 1,5% del PIB para incurrir principalmente en desembolsos temporales como armamentos, construcción de infraestructuras militares o formación.

España no se acogió inicialmente a esta posibilidad en 2025, algo que sí hicieron 16 capitales comunitarias, según las fuentes. El país solicitó la activación un año después, convirtiéndose en el decimoséptimo Estado miembro en hacerlo una vez su solicitud sea validada por el resto de socios comunitarios, según el documento.

El vicepresidente primero y ministro de Economía, Carlos Cuerpo, expuso en la rueda de prensa del 28 de abril que el aumento del gasto público neto en 2025 creció un 4,5%, muy por encima del incremento máximo del 3,7% comprometido con la Unión Europea, según informó Alicante Plaza.

En el documento, la Comisión Europea explica que España solicitó la activación de la cláusula porque la guerra de Rusia contra Ucrania sigue requiriendo un aumento significativo del gasto en defensa, al tiempo que recuerda que Europa necesita ser más soberana y responsable de su propia seguridad y defensa para afrontar de manera autónoma los retos y amenazas futuras, según el texto oficial.

Bruselas advierte que la deuda y el déficit públicos aumentarán 1,5 puntos y 1,1 puntos respecto al PIB, respectivamente, si España utiliza todo el margen fiscal que concede la cláusula de escape, un escenario que requeriría probablemente un ajuste fiscal adicional tras el período de activación para cumplir con las reglas presupuestarias de la UE, según el documento.

La decisión del Ejecutivo comunitario recoge que España se compromete a adoptar las medidas necesarias una vez expire dicha flexibilidad para garantizar la sostenibilidad de sus finanzas públicas y acomodar un gasto en defensa que será estructuralmente mayor, según el texto. España reconoce que de cara al futuro, un gasto en defensa estructuralmente mayor puede requerir políticas para preservar la sostenibilidad fiscal y el cumplimiento de las reglas fiscales a medio plazo, sostiene el documento en una fórmula que se repite en el resto de decisiones que otorgan este margen presupuestario a otras capitales.

Aun así, Bruselas señala que el limitado aumento previsto de los niveles de déficit y deuda y el compromiso de España de aplicar el ajuste necesario para cumplir todos los requisitos del marco fiscal en el próximo plan garantiza que la sostenibilidad fiscal se mantenga a medio plazo, según la Comisión.

La suspensión parcial de las normas presupuestarias de la UE permitirá a España cumplir los objetivos fiscales con más facilidad, ya que libera la presión sobre otras partidas de gasto, según El País. Las nuevas reglas fiscales aprobadas ya no ponen tanto énfasis en el déficit público como en el gasto primario de los Estados. Al dejar fuera parte del gasto en Defensa se abre espacio para poder responder, por ejemplo, con medidas tributarias o fiscales a las consecuencias de la guerra en Oriente Próximo, según la misma fuente.

Aunque el Gobierno de Sánchez no pidiera en 2025 la suspensión de las reglas fiscales ni ha suscrito el compromiso de los aliados de la OTAN de alcanzar un gasto en Defensa del 5% del PIB, sí que ha incrementado bastante el presupuesto militar en los últimos años, según El País.

España, junto con Italia, está reclamando al Ejecutivo de la UE que esta cláusula nacional de escape también incluya gasto para la transición energética, según las fuentes. No obstante, como se pudo comprobar el pasado viernes en Chipre en la reunión informal de ministros de Finanzas de la zona euro, ni la Comisión ni el resto de socios están por la labor de momento, según El País.