El plan, adelantado por El País, forma parte de una estrategia integral para convertir a Europa en "el primer continente del mundo que funcione con energía eléctrica", según definió la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. La propuesta aborda una contradicción fundamental en la política energética actual: mientras la Unión Europea invierte decenas de miles de millones en subsidios a combustibles fósiles, simultáneamente busca reducir su dependencia de estas fuentes y cumplir objetivos de descarbonización.

Dan Jorgensen, comisario de Energía y Vivienda, utilizó una analogía médica para justificar la medida: "Es como el médico que intenta ayudar a un paciente con diabetes prescribiéndole azúcar. No es racional". Esta crítica refleja la posición de Bruselas de que los subsidios a combustibles fósiles contradicen directamente los objetivos climáticos y de seguridad energética de la Unión.

**Magnitud de los subsidios y su evolución**

Según cálculos del Ejecutivo europeo, en 2024 los subsidios a combustibles fósiles alcanzaron los 97.000 millones de euros, un incremento sustancial respecto a la media de 60.000 millones registrada entre 2015 y 2019. Esta escalada refleja las presiones geopolíticas y económicas derivadas de conflictos internacionales que han impactado directamente en los precios energéticos europeos.

El análisis de la Comisión sobre los planes nacionales de eliminación gradual comunicados por los Estados miembros durante 2023 y 2024 revela un panorama preocupante: menos de la mitad de las ayudas a combustibles fósiles (el 39%, equivalente a 38.000 millones de euros) tenían una fecha de finalización prevista antes de 2025. Otro 8% (8.000 millones de euros) estaba programado para terminar entre 2026 y 2030, mientras que para el 52% restante (50.000 millones de euros), "o bien no hay fecha de finalización, o está fijada para después de 2030". Estos plazos resultan claramente insuficientes para Bruselas, que ha prometido tener listo antes de que finalice el año un paquete de medidas "para la eliminación progresiva de las subvenciones a los combustibles fósiles como parte del paquete de la Unión de la Energía para después de 2030".

**Objetivos de electrificación y ahorro económico**

La Comisión se ha fijado la meta de duplicar la tasa de electrificación hasta el 46% para 2040, el doble de la tasa actual que no ha variado en una década. Este objetivo, formalizado como "indicativo", busca transformar sectores clave de la economía europea hacia fuentes de energía limpias.

Los beneficios económicos proyectados son significativos. Bruselas calcula que Europa podría ahorrar hasta 260.000 millones de euros anuales de aquí a 2040 en la factura de importación de combustibles fósiles. Además, la medida contribuiría a reducir las emisiones actuales en hasta un 20%, proporcionando beneficios tanto económicos como ambientales. Esta estrategia también protegería a hogares e industrias europeas de los efectos de crisis internacionales en sus gastos de electricidad, como se evidencia actualmente con los impactos de conflictos en Oriente Próximo.

**Energía nuclear como complemento**

El plan también aboga por prolongar la vida útil de plantas nucleares existentes, consideradas fundamentales para la transición energética del continente. Bruselas apuesta por la ampliación de la vida útil de los reactores "salvo que resulte antieconómico o incompatible con las normas de seguridad más estrictas". Aunque se está estudiando extender la vida de la planta de Almaraz en España, la Comisión ha evitado comentar específicamente sobre este caso, recordando que el "mix energético" de los países cae dentro de las competencias nacionales.

**Medidas complementarias de fiscalidad y precios**

El Plan de Acción incluye iniciativas para hacer más asequible la electricidad mediante la reducción de la diferencia de precios entre gas y electricidad. En la mayoría de los Estados miembros, la electricidad está sujeta a una fiscalidad hasta tres veces más alta que el gas, una "disparidad" que Bruselas busca corregir. La Comisión ha propuesto que, de ahora a 2030, el coste de la electricidad no supere dos veces y media el precio del gas para los hogares, ni el doble de dicho precio para la industria.

Jorgensen subrayó la simplicidad de la medida: "Queremos que la electricidad esté sujeta a menos impuestos que el gas. Es una medida sencilla de aplicar para reducir las facturas de electricidad". Junto al plan de acción, la Comisión presentó una propuesta legislativa sobre fiscalidad de las facturas eléctricas y otra sobre cargos de red, con el fin de que estos incentiven la electrificación en lugar de penalizarla.

**Impacto en empleo y competitividad**

Las cadenas de valor de la electrificación limpia ya proporcionan trabajo a más de cuatro millones de europeos, según recordó Jorgensen. Al impulsar la demanda de vehículos eléctricos, bombas de calor y otras tecnologías, la Comisión proyecta multiplicar considerablemente estos puestos de trabajo. "Podemos ahorrar millones en importaciones de combustibles fósiles e invertir en tecnologías más limpias y eficientes, al tiempo que creamos millones de puestos de trabajo", afirmó el comisario.

Teresa Ribera, vicepresidenta ejecutiva para una Transición Limpia, Justa y Competitiva, enfatizó que "la competitividad de Europa se construirá sobre la energía limpia, no sobre combustibles fósiles importados". Esta posición refleja una reorientación estratégica de la política económica europea hacia la sostenibilidad como factor de competitividad.

**Objetivo de almacenamiento energético**

El plan también establece el objetivo de alcanzar 200 gigavatios (GW) de almacenamiento energético en 2030, una medida crucial para garantizar la estabilidad del suministro eléctrico en un sistema cada vez más dependiente de fuentes renovables variables.

**Respaldo político**

El eurodiputado socialista Nicolás González Casares, miembro de la comisión de Industria del Parlamento Europeo, valoró positivamente tanto la eliminación progresiva de las subvenciones como el objetivo de almacenamiento energético. Según González Casares, ambas medidas "son coherentes con una transición energética que permita reducir las facturas energéticas, reforzar la seguridad de suministro y mejorar la competitividad de la industria europea".

**Contexto geopolítico**

La propuesta de Bruselas responde directamente a las vulnerabilidades expuestas por conflictos internacionales recientes. La guerra de Estados Unidos contra Irán y el consecuente cierre del estrecho de Ormuz ha costado a los europeos 50.000 millones de euros adicionales sin recibir "ni una sola molécula extra" de energía, como ha recordado constantemente la Comisión. Anteriormente, la guerra de Rusia contra Ucrania ya había revelado la fragilidad de la dependencia europea de combustibles fósiles importados.

La Comisión subraya que "las ayudas a la energía suponen un esfuerzo fiscal y un coste para los presupuestos públicos", argumentando que es fundamental que estas ayudas estén bien diseñadas y apoyen coherentemente los objetivos políticos de la Unión Europea, particularmente la electrificación de sectores clave. El plan representa un cambio de paradigma en la política energética europea, transformando la seguridad energética de una cuestión de suministro de combustibles fósiles a una de autosuficiencia mediante energías limpias y tecnologías de almacenamiento.