España retira a Gibraltar de la lista de paraísos fiscales tras 35 años e incluye a Rusia
El Ministerio de Hacienda de España excluyó a Gibraltar de su lista de jurisdicciones no cooperativas después de 35 años, tras verificar el cumplimiento efectivo del intercambio de información fiscal, según una orden ministerial publicada este 27 de junio en el Boletín Oficial del Estado. La actualización también incorpora a Rusia como paraíso fiscal por mantener un régimen fiscal perjudicial, mientras que Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles y Trinidad y Tobago también salen del listado.
La decisión de retirar a Gibraltar de la lista española de paraísos fiscales marca el fin de una clasificación que se mantuvo durante más de tres décadas. El Ministerio de Hacienda, dirigido por Arcadi España, confirmó que Gibraltar cumple con el intercambio efectivo de información tributaria, uno de los requisitos fundamentales establecidos por la ley española para ser excluido del listado, según informó el departamento en un comunicado.
El territorio británico firmó un acuerdo bilateral de cooperación tributaria con España cuyo cumplimiento ha sido constatado por las autoridades españolas, según el texto oficial. Además, Gibraltar forma parte del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales y ha suscrito los acuerdos internacionales correspondientes de intercambio de información.
La exclusión se produce en línea con los parámetros exigidos por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Hacienda señaló que otro criterio fundamental es la no existencia de baja o nula tributación. La legislación española considera que existe baja tributación cuando en el país o territorio se aplica un nivel impositivo efectivo considerablemente inferior, incluido el tipo cero, al exigido en España en un impuesto idéntico o análogo al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), al Impuesto sobre Sociedades o al Impuesto sobre la Renta de no Residentes.
El Gobierno español destacó que Gibraltar está integrado en el marco inclusivo de la OCDE para evitar la erosión de las bases imponibles (BEPS, por sus siglas en inglés) y ha firmado el acuerdo del Pilar II de la OCDE, comprometiéndose a seguir los estándares internacionales del organismo, particularmente la existencia de un impuesto mínimo, exigencia que ya han cumplido, según el comunicado oficial.
La decisión se enmarca en el histórico acuerdo alcanzado entre España, Reino Unido y la Unión Europea sobre Gibraltar, que permitirá derribar la verja fronteriza el próximo 15 de julio. El Ministerio de Hacienda resaltó que Gibraltar se comprometió a cumplir los estándares fiscales europeos y españoles tal y como recoge ese acuerdo. "Este acuerdo alcanzado con Gibraltar va a beneficiar a 300.000 andaluces del Campo de Gibraltar, impulsando oportunidades económicas, estabilidad institucional y perspectivas de futuro a la región", indicó el departamento.
El ministro principal de Gibraltar, Fabián Picardo, celebró la exclusión de la lista española de jurisdicciones no cooperativas y consideró que se acababa con una injusticia histórica. "Tras la firma del convenio fiscal, todas las excusas que España había esgrimido para mantenernos en la lista quedaron completamente sin fundamento. Nuestra exclusión de la lista era, por tanto, algo que se debería haber producido hace mucho tiempo. Por ello, este es un momento para celebrar. Por fin se ha corregido una injusticia histórica de más de 30 años", dijo Picardo en un comunicado.
El líder gibraltareño añadió que el resultado "significará mucho para muchas personas con intereses transfronterizos, empresas, trabajadores y quienes tienen segundas residencias en España", según sus declaraciones.
Además de Gibraltar, quedan excluidas de la lista de paraísos fiscales Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles y Trinidad y Tobago. El Ministerio de Hacienda señaló que en todos esos casos se ha constatado también el cumplimiento efectivo del intercambio de información fiscal y una mayor convergencia en sus regímenes fiscales.
La principal novedad en cuanto a incorporaciones es la inclusión de Rusia como consecuencia de mantener un régimen fiscal perjudicial. Rusia ya figura en la lista de paraísos fiscales de la Unión Europea por el mismo motivo, según indicó Hacienda. "Aunque la lista de jurisdicciones no cooperativas española es autónoma y, por tanto, diferente a la lista de la UE, el trabajo de coordinación en el ámbito fiscal entre las autoridades comunitarias y españolas lleva a un mayor grado de coincidencia", precisó el Ministerio.
El departamento minimizó el impacto económico para España de la entrada de Rusia en la lista de paraísos fiscales, dado que el comercio con Moscú está restringido por las sanciones derivadas de la guerra de Ucrania, en vigor desde marzo de 2022, según el comunicado oficial.
La orden ministerial fue lanzada a audiencia pública el 22 de mayo y permaneció en ese estado hasta el 1 de junio antes de su publicación definitiva en el Boletín Oficial del Estado, según informó el Ministerio de Hacienda.
La actualización de la lista española de jurisdicciones no cooperativas refleja los cambios en la cooperación fiscal internacional y el cumplimiento de estándares establecidos por organismos como la OCDE y la Unión Europea. La exclusión de Gibraltar representa un hito en las relaciones fiscales entre España y el territorio británico, mientras que la incorporación de Rusia alinea la posición española con la de la Unión Europea en materia de regímenes fiscales perjudiciales.
