

España ha destronado a Malta en el primer puesto del Mapa Arcoíris 2026, la clasificación anual que elabora ILGA Europa sobre leyes y políticas que afectan a personas LGBTQ+ en 49 países de Europa y Asia Central, según anunció la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersexuales. El ascenso español refleja una serie de medidas implementadas bajo el gobierno de izquierda del primer ministro Pedro Sánchez, incluyendo nuevas leyes de igualdad, planes de acción nacionales, una autoridad independiente de igualdad de trato y la despatologización de las identidades trans en el sistema sanitario.
Después de diez años liderando la clasificación, Malta ha sido superada por España en el Mapa Arcoíris 2026, según informó ILGA Europa. La organización internacional compara anualmente las leyes y políticas que afectan a personas LGBTQ+ en 49 países de Europa y Asia Central.
El avance de España es particularmente significativo porque ocurrió a pesar de la presión de fuerzas de extrema derecha y conservadoras, según declaró Katrin Hugendubel, portavoz de ILGA Europa. El gobierno español ha continuado defendiendo sus reformas contra intentos de revertirlas, dijo.
Las medidas que impulsaron a España al primer lugar incluyen nuevas leyes de igualdad, planes de acción nacionales, la creación de una autoridad independiente de igualdad de trato y la despatologización de las identidades trans en el sistema de salud, según el informe de ILGA Europa.
España es seguida en la clasificación por Malta, Islandia, Bélgica y Dinamarca. El mapa de ILGA Europa muestra que estos países cuentan con fuertes protecciones legales para personas LGBTQ+. También ha habido avances más abajo en la clasificación: Chequia y Suecia, por ejemplo, facilitaron el cambio legal de género para las personas, según el informe.
Los países en la parte inferior de la clasificación obtienen puntuaciones bajas por diferentes razones. Turquía continúa prohibiendo eventos del Orgullo y utiliza su código penal para presionar a activistas queer. Bielorrusia ha adoptado una ley de propaganda anti-LGBTQ+ similar a la de Rusia. Eslovaquia ha hecho imposible que las personas trans cambien legalmente su género, según ILGA Europa.
Hugendubel declaró que los derechos trans se han convertido en uno de los principales campos de batalla en el mapa de este año. Las narrativas anti-trans se propagan fácilmente porque el conocimiento público sigue siendo bajo y el miedo puede usarse para dividir sociedades, dijo.
Remy Bonny, director de Forbidden Colours, un grupo de defensa LGBTQ+ con sede en Bruselas, es más cauteloso sobre los cambios positivos en la clasificación. "En los últimos años, ha habido un retroceso en los derechos LGBTQ+ en toda Europa", declaró.
Bonny advierte que incluso los países que avanzan siguen siendo vulnerables. Señala a España, donde el partido de extrema derecha Vox y el conservador Partido Popular han ganado terreno en los últimos años, mientras el gobierno de Sánchez permanece políticamente frágil. Si estos partidos llegan al poder, Bonny cree que podrían intentar revertir protecciones clave para personas LGBTQ+. España es solo un ejemplo: en muchos países de Europa los partidos de extrema derecha han estado en ascenso, según Bonny.
La amenaza no solo proviene de dentro de Europa, según Bonny. El clima político ha cambiado desde que la administración Trump regresó al poder, especialmente después del desmantelamiento de programas de USAID que habían financiado trabajo de derechos LGBTQ+ en partes de Europa del Este. Las narrativas anti-LGBTQ+ están siendo cada vez más apoyadas por actores estatales, argumenta.
Hugendubel también enfatiza que el Mapa Arcoíris tiene límites. Mide leyes y políticas, no la realidad diaria de las personas LGBTQ+. A pesar de clasificarse primera, las organizaciones LGBTQ+ españolas reportan que las agresiones contra personas queer en el país han aumentado un 15% desde 2024, impulsadas por un clima de discurso de odio que alienta la violencia contra grupos vulnerables, según Hugendubel.
Tanto Hugendubel como Bonny ven un vínculo claro entre los derechos de las minorías y la salud de las democracias liberales de Europa.
Bonny señala a Hungría bajo Viktor Orbán como ejemplo. Argumenta que las personas LGBTQ+ fueron usadas como chivos expiatorios mientras el gobierno también restringía la libertad de expresión, la libertad de reunión y la independencia de las instituciones democráticas. "Comienzan con un grupo minoritario, luego quitan los derechos de todos", declaró.
Bonny quiere que la Comisión Europea tome medidas más fuertes cuando los estados miembros ignoren fallos judiciales o reviertan protecciones LGBTQ+. Argumenta que el organismo tiene las herramientas para lanzar procedimientos de infracción, pero a menudo duda porque el tema se ha vuelto demasiado políticamente sensible.
También dice que el giro a la derecha en el Parlamento Europeo se está sintiendo en Bruselas. Según Bonny, los partidos progresistas deberían estar más dispuestos a confrontar al Partido Popular Europeo si coopera con la extrema derecha o bloquea acciones sobre derechos LGBTQ+.
Hugendubel pregunta si los países que aún no han elegido una dirección clara cederán a la presión de la extrema derecha. Incluye a Alemania entre los países donde el progreso futuro es incierto.
Para ambos analistas, lo que está en juego va más allá de la clasificación. La cuestión es si los gobiernos están dispuestos a proteger los derechos de las minorías no solo en el papel, sino también en la vida diaria. Para ellos, esa es una de las pruebas más claras de lo que debe representar una democracia liberal.