Figuras clave en el plan de paz de Trump para Ucrania: rivalidades internas y tensiones diplomáticas

Las conversaciones en Ginebra entre equipos estadounidenses y ucranianos para discutir el plan de paz respaldado por Estados Unidos para poner fin a la guerra en Ucrania han finalizado después de un día de negociaciones, según informa AOL. El plan, que consta de 28 puntos y fue elaborado por funcionarios estadounidenses y rusos el mes pasado, contiene elementos particularmente controvertidos relacionados con cuestiones territoriales y garantías de seguridad para Ucrania.

El Secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, afirmó tras las conversaciones que "todavía queda trabajo por hacer" pero que están "mucho más adelantados hoy que cuando comenzamos esta mañana y donde estábamos hace una semana, con certeza". Rubio se negó a entrar en detalles sobre los principales puntos de desacuerdo que persisten.

Rusia ha indicado que no ha visto ninguna actualización del plan tras las conversaciones entre Estados Unidos y Ucrania, según AOL.

## Las figuras clave detrás del plan

Según un análisis de Sky News, varias figuras clave dentro de la administración Trump están moldeando este proceso diplomático, cada una con diferentes perspectivas e intereses políticos:

**JD Vance, vicepresidente**: Según fuentes citadas por Sky News, Vance está "profundamente involucrado" en el plan de paz. Los elementos territoriales del plan son "casi idénticos a una propuesta presentada por Vance en el verano de 2024 antes de que Donald Trump ganara las elecciones". Vance ha cuestionado constantemente el apoyo a Ucrania y lideró los ataques contra el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy durante una tensa reunión en la Oficina Oval en febrero. Con aspiraciones presidenciales para 2028, Vance busca resolver rápidamente el conflicto ucraniano para centrarse en asuntos domésticos que importan más a la base MAGA.

**Marco Rubio, secretario de Estado**: Representa una visión más tradicional e intervencionista, estando "mucho más alineado con la causa de 'defender a Ucrania'" que Vance. Existe una evidente rivalidad entre ambos, que Trump fomenta públicamente. Mientras el plan tiene las características distintivas de Vance, ha sido Rubio quien ha pasado el fin de semana en Ginebra ultimando los detalles con ucranianos y europeos. Rubio también está en el centro de una controversia sobre la autoría del plan, habiendo dicho inicialmente a senadores que era un plan ruso, para luego afirmar en redes sociales que es un plan estadounidense.

**Dan Driscoll, secretario del Ejército**: Emerge como una figura clave en estas negociaciones. Como uno de los principales civiles dentro del Pentágono, lidera el Departamento del Ejército de EE.UU. Es amigo cercano del vicepresidente Vance desde sus días en Yale y goza del aprecio de Trump. Inusualmente para un funcionario de Trump, también disfruta de popularidad bipartidista. Fue Driscoll quien presentó el plan de 28 puntos a Zelenskyy en Kiev hace tres días.

**Steve Witkoff, enviado de Trump**: Arquitecto del plan de paz para Gaza, ha ganado respeto entre países de Oriente Medio por ese trabajo. Sin embargo, según Sky News, existe "una inquietud subyacente sobre sus capacidades cuando se trata de Ucrania", con críticos sugiriendo que "ha mostrado ingenuidad y ha sido fácilmente engañado por Putin y quienes lo rodean". Witkoff trabaja directamente para el presidente, a menudo realizando tareas que normalmente corresponderían al secretario de Estado.

**Keith Kellogg, enviado a Ucrania**: Este general retirado estadounidense ha sido el enviado a Ucrania desde la reelección de Trump. Respetado por Zelenskyy y por países europeos, ha sido efectivamente el representante de Trump en Ucrania este año. Sin embargo, se anunció esta semana que dejará el cargo en enero. Ha sido "cada vez más marginado en las negociaciones" y, aunque tiene línea directa con el presidente, "ha luchado por ganar tracción con Rubio". Su salida significará que Ucrania y Europa perderán un aliado en la Casa Blanca.

## Puntos controvertidos del plan

Entre los elementos más polémicos del plan original, según AOL, se encuentran:

- La propuesta de entregar partes del Donbás oriental industrial de Ucrania que aún están bajo control ucraniano al control de facto del presidente ruso Vladimir Putin, una opción inaceptable para Ucrania.

- La reducción del tamaño de las fuerzas armadas ucranianas a 600.000 personas, desde los aproximadamente 880.000 efectivos activos estimados en enero pasado.

- El reconocimiento de Crimea, Lugansk y Donetsk como "de facto rusas, incluso por Estados Unidos", aunque sin reconocimiento legal formal.

- La exigencia de que Ucrania consagre en su constitución que no se unirá a la OTAN, y que la OTAN incluya en sus estatutos una disposición que establezca que Ucrania no será admitida en el futuro.

La representante ucraniana Khrystyna Hayovyshyn fue clara ante el Consejo de Seguridad de la ONU: "Nuestras líneas rojas son claras e inquebrantables. Nunca habrá ningún reconocimiento formal o de otro tipo del territorio ucraniano temporalmente ocupado por la Federación Rusa como ruso. Ucrania no aceptará ningún límite a sus derechos de autodefensa o al tamaño o capacidades de nuestras fuerzas armadas".

## Reacciones y próximos pasos

El presidente Zelenskyy dijo el lunes que permitir que Moscú se apodere de territorio por la fuerza sentaría un peligroso precedente. Dar reconocimiento legal a los territorios "robados" por Rusia "rompería el principio de integridad territorial y soberanía", afirmó.

Rubio ha indicado que cualquier nuevo plan debe ser acordado con Rusia, que no ha comentado públicamente sobre los últimos desarrollos. Varios medios han informado sobre un plan alternativo de los aliados europeos de Ucrania liderados por Reino Unido, Francia y Alemania, aunque Rubio dijo que no estaba al tanto de ninguna contrapropuesta europea.

Iniciialmente, Estados Unidos estaba ansioso por avanzar rápidamente con sus propuestas, dando a Ucrania hasta el 27 de noviembre para aceptarlas. Sin embargo, Trump posteriormente dijo que no era su "oferta final" para Kiev, después de que los aliados de Ucrania expresaran preocupaciones sobre el plan. Rubio indicó que un acuerdo podría alcanzarse para el Día de Acción de Gracias, o incluso antes o después de la festividad estadounidense.

La respuesta de Rusia hasta ahora ha sido cautelosa, aunque Putin ha dicho que podría ser la "base" para un acuerdo de paz. El enviado especial ruso Kirill Dmitriev pasó hasta tres días con el enviado especial de Trump, Steve Witkoff, discutiendo este plan, lo que ha generado sugerencias de un acuerdo amañado para satisfacer a Moscú.

Las negociaciones continúan en un contexto de crecientes tensiones internas en la administración Trump y preocupaciones internacionales sobre las implicaciones del plan para la soberanía ucraniana y el futuro orden de seguridad europeo.