Irán crea autoridad para cobrar peajes en el estrecho de Ormuz mientras negocia con Estados Unidos

El anuncio de la nueva institución iraní se conoció casi inmediatamente después de que el presidente estadounidense Donald Trump suspendiera el martes la Operación Proyecto Libertad, una misión para guiar a los barcos mercantes atrapados por el bloqueo iraní de Ormuz que había estado en vigor apenas dos días, según informó la agencia Tasnim, vinculada a la Guardia Revolucionaria.

Los medios oficiales iraníes divulgaron un correo electrónico al que las navieras deben escribir para recibir instrucciones y gestionar los permisos, comunicando a los barcos que deben cumplir "las nuevas normas" para obtener la autorización de tránsito por Ormuz. Sin embargo, no ofrecieron muchos detalles sobre el funcionamiento del organismo, según reportó Press TV.

La creación de esta autoridad apunta al propósito iraní de hacer de su control del estrecho de Ormuz, que no existía antes de la guerra desatada por Israel y Estados Unidos el 28 de febrero, un pilar permanente de su política exterior y de disuasión frente a posibles ataques futuros, según el análisis de El País.

**Negociaciones de paz en curso**

El bloqueo de Ormuz constituye la principal herramienta de negociación en manos iraníes mientras ese país discute con Estados Unidos un posible acuerdo de paz que está "cerca", según publicó el miércoles el portal estadounidense Axios. Washington confía en que Teherán firme en breve un memorando para poner fin a la guerra, según la misma fuente.

En ese documento figura el "levantamiento" del doble bloqueo que Irán y Estados Unidos han impuesto en esa arteria marítima, según Axios. Por ello no está claro si el anuncio de la nueva autoridad iraní obedece al propósito de afianzar su control de Ormuz o responde a un intento de aumentar la presión sobre Estados Unidos de cara a esas negociaciones.

Actualmente hay unos 1.500 barcos atrapados en el estrecho, con aproximadamente 20.000 tripulantes, según información citada por el periodista Ali Hashem, colaborador del portal Amwaj.

**Proyecto de ley en trámite parlamentario**

El Parlamento iraní tramita desde hace semanas un proyecto de ley sobre el tránsito de Ormuz cuyo borrador detalla cómo podría funcionar el procedimiento que Teherán busca implantar para los petroleros y otros mercantes que atraviesen esta vía marítima, según informó la periodista iraní Fereshteh Sadeghi, quien asegura tener buenas fuentes en las autoridades de la República Islámica.

El borrador establece que las empresas extranjeras cuyas embarcaciones atraviesen el estrecho deberán "proporcionar a las Fuerzas Armadas iraníes garantías bancarias en moneda nacional, el rial", según Sadeghi. Los peajes se calcularán según el tipo de embarcación, su carga, su valor y su peso, un modelo similar al que se aplica en el canal de Suez.

Aunque el texto no menciona cantidades concretas, el vicepresidente del Parlamento iraní, Hamidreza Haji Babaei, declaró a finales de abril que algunos barcos habían empezado ya a pagar peajes. No precisó las cantidades, pero algunos medios de comunicación mencionaron que al menos un mercante, supuestamente de bandera japonesa, abonó dos millones de dólares por transitar por Ormuz.

**Destino de los fondos recaudados**

El 30% de lo recaudado en concepto de peajes "se destinará" a "fortalecer a las Fuerzas Armadas iraníes" y "mejorar sus capacidades militares", según detalla el borrador citado por Sadeghi. El proyecto establece que la institución encargada de la gestión del estrecho será el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas Iraníes, del cual podría depender la recién creada Autoridad del Estrecho del Golfo Pérsico.

Según las fuentes de la periodista iraní, el ejército regular aplicará "la autoridad de Irán" en el lado oriental del estrecho (la costa iraní) mientras que la Guardia Revolucionaria lo hará en su parte occidental, que comprende las aguas ribereñas de Omán y de Emiratos Árabes Unidos. Este último país ha sufrido en los dos últimos días ataques por parte de Irán, que replicó así al anuncio de Trump de su operación para desbloquear Ormuz.

**Restricciones al paso de embarcaciones**

El derecho de paso que plantea Irán no será universal. El borrador "es muy estricto cuando se trata de Estados enemigos, así como de países que impusieron sanciones a Irán", asegura Sadeghi.

"Nunca se permitirá el paso por el estrecho a los buques militares y mercantes pertenecientes al régimen sionista [Israel]" y se prohibirá la entrada en el golfo Pérsico "a los buques mercantes cuyos puertos de salida o destino se encuentren en los territorios ocupados", según el proyecto de ley.

La prohibición se extiende "a los buques propiedad de personas, entidades o países que hayan adoptado una postura hostil hacia el Eje de la Resistencia en general, y hacia [la milicia libanesa] Hezbolá y Ansarullah de Yemen [más conocidos como los hutíes]", así como "las PMU [las milicias proiraníes Fuerzas de Movilización Popular]" y "la resistencia en particular", según el borrador.

Otra condición establecida es que en todas las comunicaciones con las autoridades iraníes, los barcos deberán utilizar la denominación oficial y reconocida internacionalmente de golfo Pérsico. En publicaciones en redes sociales del Mando Central de Estados Unidos y en medios árabes como la cadena catarí Al Jazeera se había mencionado esa zona como "golfo Árabe".

**Sanciones por incumplimiento**

El incumplimiento de alguna de las condiciones dará lugar "a la incautación y una multa del 20% del valor de la carga", según el correo enviado a las navieras citado por Ali Hashem.

El proyecto de ley sobre Ormuz ha recibido ya la luz verde de una comisión parlamentaria, pero debe ser sancionado aún por el pleno del hemiciclo, informó la agencia Efe. En un Parlamento controlado por conservadores y ultraconservadores, ese paso se considera un mero trámite.

**Implicaciones estratégicas y económicas**

La creación de esta autoridad y el sistema de peajes plantea cuestiones de difícil encaje en el derecho internacional, según el análisis de El País. El estrecho de Ormuz es una de las arterias marítimas más importantes del mundo, por donde transita en tiempos normales la quinta parte del petróleo y gas mundial.

El doble bloqueo actual, impuesto por Irán desde el inicio de la guerra y por Estados Unidos desde el 12 de abril para los barcos iraníes, ha paralizado el tráfico en esta vía estratégica. La institucionalización del control iraní sobre el estrecho mediante esta nueva autoridad podría tener consecuencias duraderas para el comercio energético global, independientemente del resultado de las negociaciones de paz en curso.

La evolución de estas negociaciones y la implementación definitiva del sistema de peajes iraní determinarán si el control de Ormuz se convierte en un elemento permanente de la arquitectura de seguridad regional o si forma parte de una estrategia negociadora temporal de Teherán.