Negociaciones entre Irán y Estados Unidos para poner fin a la guerra avanzan en medio de tensiones y desconfianza mutua

Las conversaciones entre funcionarios estadounidenses e iraníes en Suiza marcaron el inicio de un proceso diplomático complejo destinado a poner fin a un conflicto que comenzó hace casi cuatro meses, según reportó DW. El ministro de Relaciones Exteriores iraní, Abbas Araghchi, escribió en X que había habido "un progreso importante para terminar la guerra del Líbano", en referencia a los enfrentamientos entre Israel y los militantes de Hezbolá respaldados por Irán.

Araghchi también afirmó que Teherán había asegurado exenciones para exportaciones de petróleo y petroquímicos, la liberación de algunos de sus fondos congelados y el lanzamiento de un plan de reconstrucción y desarrollo para Irán, según medios estatales iraníes. Mientras los principales negociadores iraníes partieron hacia Teherán tras las conversaciones, el equipo técnico liderado por el viceministro de Relaciones Exteriores Kazem Gharibabadi permanece en Suiza y continuará las negociaciones, reportaron medios estatales iraníes.

El vicepresidente Vance declaró que Washington está listo para un "cambio fundamental" en las relaciones con Irán, sugiriendo que el lado estadounidense quiere presentar las conversaciones no como un ejercicio temporal de gestión de crisis, sino como un posible punto de inflexión después de décadas de hostilidad, según DW.

Inicio turbulento y amenazas de Trump

Las negociaciones tuvieron un comienzo difícil el domingo, cuando la delegación iraní pausó brevemente las conversaciones después de que el presidente estadounidense Donald Trump amenazara en una publicación en redes sociales con reiniciar los ataques contra Irán si Teherán no controla a sus aliados en Líbano, según DW.

El presidente del Parlamento iraní, Mohammad Bagher Qalibaf, negociador jefe de Teherán junto con el ministro de Relaciones Exteriores Abbas Araghchi, respondió diciendo que Irán no tomaba en serio las amenazas estadounidenses y advirtió a Washington que tuviera cuidado con sus palabras. "Mejor que tengan cuidado con sus declaraciones, nuestras fuerzas armadas están listas para responder de una manera diferente", dijo en su cuenta de X. "Digan lo que digan, somos nosotros quienes actuaremos".

El intercambio subrayó las dificultades para convertir la frágil apuesta diplomática en un acuerdo duradero, según DW.

El problema de Líbano y Hezbolá

Irán ha tratado el tema del alto el fuego en Líbano como parte del marco de negociación, mientras que el lado estadounidense ha intentado reducir el alcance de las conversaciones y separar la escalada regional del acuerdo central, según DW. Pero los eventos sobre el terreno han hecho difícil esa separación.

Israel ha continuado sus ataques en Líbano, incluso mientras Teherán insiste en que un alto el fuego allí es parte del acuerdo provisional, según DW.

Kambiz Ghafouri, analista político con sede en Finlandia, dijo a DW que es poco probable que Irán abandone a Hezbolá de manera significativa. "Hezbolá es como un hijo para el régimen iraní", dijo. "Lo construyó y lo fortaleció. Bajo estas condiciones, es muy poco probable que Irán acepte reducir a Hezbolá al nivel de un partido político ordinario".

Para Teherán, Hezbolá no es solo un instrumento de política, sino parte de la arquitectura regional a largo plazo del régimen y su autoimagen ideológica, según Ghafouri. Para Washington e Israel, eso hace que los compromisos iraníes sean más difíciles de confiar, dijo. Estados Unidos, Israel y muchos otros países clasifican a Hezbolá como un grupo terrorista.

Contradicción ideológica fundamental

Ghafouri dijo a DW que la contradicción ideológica básica entre ambos lados nunca se ha resuelto. "El gobierno iraní sigue siendo un gobierno revolucionario", dijo. "Todavía tiene un líder supremo de la revolución, todavía tiene el Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica, y todavía grita consignas contra Estados Unidos e Israel. Bajo estas condiciones, tiene que quedar claro cómo Irán quiere negociar con un país que todavía define en esos términos".

En su opinión, esta tensión no es simplemente un problema diplomático, sino un problema de identidad política, ya que un sistema construido en torno a la hostilidad permanente no puede girar fácilmente hacia la coexistencia estable sin crear tensión interna, según DW.

Ghafouri también argumentó que la confianza es débil en ambos lados. Desde la perspectiva de Teherán, Trump se retiró del acuerdo nuclear internacional anterior con Irán y luego atacó militarmente a la República Islámica dos veces durante las negociaciones. Washington, por otro lado, desconfía profundamente de las promesas iraníes de alterar sus políticas nucleares y regionales, según DW.

Por eso, dijo Ghafouri, las posibilidades de éxito siguen siendo limitadas a menos que los negociadores de Irán puedan aislar o marginar a los líneas duras del régimen.

La oferta estadounidense y su precio político

La parte más ambiciosa del acuerdo marco provisional sigue siendo la promesa de levantar todas las sanciones primarias y secundarias estadounidenses contra Irán, según DW. Eso iría mucho más allá de la escala de alivio ofrecida bajo el acuerdo nuclear de 2015.

También sería políticamente difícil para cualquier presidente estadounidense cumplirlo rápidamente, ya que esas sanciones están estratificadas a través de décadas de legislación del Congreso y órdenes ejecutivas, según DW. Revertirlas tomaría tiempo, capital político e implementación sostenida.

Pero al poner tal oferta sobre la mesa, Washington parece estar señalando que está dispuesto, al menos en teoría, a contemplar algo mucho más grande que un entendimiento nuclear limitado, según DW.

El problema interno de Irán

Algunos analistas creen que el principal obstáculo para alcanzar un acuerdo duradero puede no ser los términos extranjeros del acuerdo, sino las condiciones internas de la República Islámica misma.

"En estas negociaciones, el pueblo de Irán fue ignorado", dijo a DW Omid Shams, analista político con sede en Londres. En su opinión, cualquier acuerdo que margine los derechos humanos, las libertades civiles y los prisioneros políticos aún puede fallar en estabilizar el país internamente. Si esos temas permanecen intocados, argumentó, la presión interna continuará acumulándose, y el estado podría volver a caer en un comportamiento de política exterior más agresivo como una forma de gestionar la crisis interna, según DW.

Ese argumento apunta a un problema más profundo. Incluso si Teherán y Washington reducen las tensiones externamente, la República Islámica todavía enfrenta crisis superpuestas en casa, incluyendo inflación, colapso del poder adquisitivo, corrupción, estrés ambiental y una brecha de legitimidad cada vez mayor entre el estado y la sociedad, según DW.

Shirin Shams, activista de derechos humanos que estuvo activa en el movimiento Mujer, Vida, Libertad, dijo a DW que ve pocas razones para esperar un avance duradero. "No creo que debamos esperar una transformación fundamental, o incluso un resultado duradero, de las conversaciones de Suiza", dijo.

Ella argumenta que durante las últimas cuatro décadas, la República Islámica ha usado a menudo las negociaciones no para cambiar sus políticas internas, sino para ganar tiempo, reducir la presión internacional y sobrevivir momentos de crisis mientras mantiene la represión en casa, según DW.

En su lectura, incluso si se alcanza un acuerdo a corto plazo, seguirá siendo frágil dada la amplia gama de desacuerdos entre ambos lados, no solo el programa nuclear sino también temas como la influencia regional de Teherán y el apoyo a grupos militantes proxy en todo Medio Oriente, según DW.

Complicando los desafíos están la división dentro del sistema iraní, con un lado favoreciendo las negociaciones mientras el otro las ve como una rendición, y la oposición de Israel, que ve al régimen islámico de Irán como una amenaza existencial, según DW.

Para Shams, sin embargo, la variable más importante sigue siendo interna. La pregunta real no es si las conversaciones tienen éxito en el papel, sino si cualquier acuerdo puede reparar la ruptura entre el estado y grandes partes de la sociedad iraní. Mientras las demandas de libertad, igualdad, justicia social, dignidad y responsabilidad política permanezcan sin respuesta, ella cree que ningún acuerdo externo puede resolver la crisis más profunda dentro de Irán, según DW.