Tratado Global contra la Contaminación Plástica en riesgo de fracasar sin reformas urgentes, advierte estudio

Las negociaciones para establecer un tratado global legalmente vinculante para acabar con la contaminación plástica se encuentran en un punto crítico, según revela un exhaustivo informe publicado hoy por el Centro Global de Políticas sobre Plásticos del Instituto Revolution Plastics de la Universidad de Portsmouth.

El estudio, que recopila tres años de investigación basada en evidencias sobre las negociaciones de la ONU, concluye que a menos que el proceso se reinicie para reconstruir la confianza, clarificar la dirección y desbloquear la voluntad política, el mundo corre el riesgo de perder una oportunidad única para abordar la contaminación plástica desde su origen.

Los hallazgos llegan en un momento en que las negociaciones permanecen estancadas, marcadas por crecientes tensiones geopolíticas, una fuerte influencia de la industria y diferencias en las prioridades nacionales. La próxima reunión del Comité Intergubernamental de Negociación (INC) para elegir al nuevo presidente del proceso tendrá lugar este sábado en Ginebra, tras el fracaso para alcanzar un acuerdo a finales de 2025 y la dimisión del anterior presidente.

"Desafortunadamente, el proceso seguido hasta ahora no siempre ha facilitado oportunidades para encontrar acuerdos o evitar que países con baja ambición bloqueen el progreso. Hacer un balance de las lecciones aprendidas hasta la fecha e identificar claramente las condiciones necesarias para apoyar un acuerdo efectivo en un contexto geopolítico desafiante es crítico en esta etapa del proceso", afirmó la Dra. Antaya March, Directora del Centro Global de Políticas sobre Plásticos, según el informe publicado.

El equipo de investigación asistió a todas las rondas de negociaciones y realizó 56 entrevistas en profundidad con participantes de gobiernos, organismos de la ONU, sociedad civil, industria y academia, además de conducir tres grupos focales con 19 participantes tras la última reunión de negociación. El estudio captura cómo se han desarrollado las negociaciones en la práctica, en lugar de cómo aparecen en el papel.

El informe encuentra que la forma en que se diseñan y lideran las negociaciones puede determinar el alcance de su éxito. El progreso depende de entrelazar tres aspectos del trabajo: construir un entendimiento compartido del problema y las posibles soluciones; crear espacio para un diálogo político honesto; y desarrollar el texto del tratado. Los investigadores advierten que avanzar con la redacción legal antes de que los países hayan encontrado suficiente terreno común puede disminuir significativamente la efectividad de los procesos internacionales de toma de decisiones.

Para trabajar hacia la superación de las divisiones persistentes, el informe establece una serie de recomendaciones prácticas. Estas incluyen encontrar puntos en común que ayuden a avanzar más allá de posiciones arraigadas, establecer una hoja de ruta clara hasta el final de las negociaciones, fortalecer el liderazgo y la disciplina procesal, e invertir activamente en reconstruir la confianza en el proceso de negociaciones, su liderazgo y entre países. El compromiso político de alto nivel, más allá de los negociadores, también será esencial.

"Nuestra investigación también muestra que estas no son solo negociaciones técnicas, son procesos profundamente humanos", señaló la Dra. March. "Los horarios agotadores, la capacidad limitada en las delegaciones más pequeñas y la pura complejidad de la tarea moldean lo que es posible en la mesa de negociaciones".

El profesor Steve Fletcher, Director del Instituto Revolution Plastics, destacó: "Entender cómo se toman las decisiones es tan importante como qué decisiones se toman. Los procesos bien diseñados y bien liderados ofrecen la mejor oportunidad de cooperación en un mundo dividido".

A pesar de los desafíos y frustraciones asociados con las negociaciones hasta la fecha, el informe subraya que el proceso del tratado sobre plásticos ya ha tenido impactos transformadores duraderos, impulsando nueva investigación, aumentando la conciencia global y construyendo redes de formuladores de políticas y profesionales comprometidos con la lucha contra la contaminación plástica. Esto representa un logro significativo.

El estudio captura las experiencias de quienes participan en el proceso de negociación de un tratado global sobre plásticos y demuestra el valor de documentar sistemáticamente las percepciones de los participantes mientras el proceso aún se está desarrollando. Reunir las perspectivas de negociadores, observadores y facilitadores proporciona una base de evidencia que puede informar no solo las etapas restantes del proceso del tratado sobre plásticos, sino también proporcionar lecciones vitales para el diseño de futuros Acuerdos Ambientales Multilaterales.

En diciembre de 2025, científicos ya habían advertido que esperar por un Tratado Global sobre Plásticos vinculante podría significar años de retraso perjudicial mientras los desechos plásticos continúan acelerándose en todo el mundo, según información adicional proporcionada por la Universidad de Portsmouth.